Тема N 7:
ТАКТИКА ЗАДЕРЖАНИЯ И ДОСТАВЛЕНИЯ
В МИЛИЦИЮ ЛИЦ, ПОДОЗРЕВАЕМЫХ
В СОВЕРШЕНИИ ПРЕСТУПЛЕНИЙ
2. ОСНОВАНИЯ ДЛЯ ЗАДЕРЖАНИЯ ЛИЦА ПО ПОДОЗРЕНИЮ В СОВЕРШЕНИИ ПРЕСТУПЛЕНИЯ
Согласно ст. 91 УПК РФ:
1. Орган дознания, дознаватель, следователь или прокурор вправе задержать лицо по подозрению в совершении преступления, за которое может быть назначено наказание в виде лишения свободы, при наличии одного из следующих оснований:
" когда это лицо застигнуто при совершении преступления или непосредственно после его совершения;
" когда потерпевшие или очевидцы укажут на данное лицо как на совершившее преступление;
" когда на этом лице или его одежде, при нем или в его жилище будут обнаружены явные следы преступления.
2. При наличии иных данных, дающих основание подозревать лицо в совершении преступления, оно может быть задержано, если это лицо пыталось скрыться, либо не имеет постоянного места жительства, либо не установлена его личность, либо если прокурором, а также следователем или дознавателем с согласия прокурора в суд направлено ходатайство об избрании в отношении указанного лица меры пресечения в виде заключения под стражу.
Так как милиционер лишен процессуального права на задержание лица по подозрению в совершении преступления, с водворением его в ИВС, эти положения закона, согласно ст.99 УППСМ, служат для него основаниями для доставления лиц, подозреваемых в совершении преступления, в ОВД
Милиционер при задержании лиц, подозреваемых в совершении преступления
ДОЛЖЕН:
ВО-ПЕРВЫХ - знать, что задержание таких лиц производится при наличии следующих оснований:
" Когда это лицо застигнуто при совершения преступления или непосредственно после его совершения
" Когда очевидцы, в том числе и потерпевшие прямо указывают на данное лицо, как на лицо, совершившее преступление
" Когда на подозреваемом или его одежде, при нем или в его жилище будут обнаружены явные следы преступления
При наличии каких-либо ИНЫХ ДАННЫХ, дающих основания подозревать лицо в совершении преступления, оно может быть задержано лишь в том случае, если:
" покушалось на побег,
" не имеет постоянного места жительства,
" не установлена его личность,
На практике под "иными данными" понимаются:
" показания любых лиц, исключая очевидцев,
" наличие у лица примет, указанных в ориентировках,
" попытки лица скрыть или уничтожить следы преступления,
" результаты осмотра места происшествия, указывающие на совершение преступления определенным лицом,
" результаты ревизий или инвентаризаций, указывающие на совершение преступления определенным лицом,
" результаты применения спецсредств (служебных собак или технических средств контроля), указывающие на совершение преступления определенным лицом.
Учитывая характер "иных данных" милиционеру, принимающему решение о преследовании, задержании, доставлении лица в ОВД по подозрению в совершении им преступления, необходимо прежде всего четко уяснить правомерность своих действий, т.к. эти источники не обеспечивают очевидного изобличения преступника.
3. ЗАДЕРЖАНИЕ БЕЗ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОЙ ПОДГОТОВКИ
Чаще всего сотрудники ППСМ сталкиваются с ситуацией, когда при несении ППС обнаруживают лицо, похожее по приметам на разыскиваемого преступника, либо задерживают преступника при преследовании по горячим следам. При этом постороннему взгляду кажется, что ни о какой подготовке здесь не может быть и речи. Но даже в условиях крайнего дефицита времени опытные сотрудники милиции в доли секунды проводят подготовку к задержанию, основными моментами которой являются:
1. Установить наблюдение
" выяснить наличие оружия
" сообщников
" особых примет и исходя из собранной информации уяснить правомерность своих действий и решить, возможно ли провести задержание собственными силами.
При этом необходимо учитывать:
" личность задерживаемого и возможные опасные последствия в случае, если он не будет задержан,
" вероятные осложнения при задержании, которые могут возникнуть, если со стороны задерживаемого, его сообщников и сочувствующих будет оказано сопротивление,
" возможность вооруженного сопротивления или нападения,
" основания и условия применения огнестрельного оружия и спецсредств (ст. 145 УППСМ)
2. Сообщить дежурному по ОВД, при необходимости запросить помощь, действовать согласно полученных указаний (ст. 146 УППСМ)
3. Выбрать тактический прием задержания
4. Распределить обязанности
5. Определить место задержания (исходя из условий обеспечения личной и общественной безопасности и исключения возможности преступника скрыться), время задержания (когда преступник наименее готов к оказанию сопротивления) - ст. 147 УППСМ.
Одновременно наряд приводит в готовность свое оружие на случай необходимости его немедленного применения: кобура передвигается в удобное для извлечения оружия положение, патрон досылается в патронник (ст. 146 УППСМ)
Для обеспечения внезапности НМ незаметно приближается к преступнику, выбрав момент, когда он наименее готов к оказанию сопротивления и подает команду "Стой! Руки вверх!" - и объявляет о задержании
Если оружие в руках преступника - подается команда "Стой! Не двигаться!"
Во избежание сопротивления в отдельных случаях задерживаемым не сообщаются действительные основания для задержания, а используются отвлекающие предлоги - переход улицы в неположенном месте, нарушение общественного порядка, проверка паспортного режима, требование пройти в ОВД в качестве свидетеля, ...
В зависимости от обстоятельств, наружный осмотр проводится немедленно или в более удобный момент, когда можно получить помощь от других сотрудников милиции или граждан - ст. 147 УППСМ.
Преследование преступников по "горячим следам" ведется до тех пор, пока они не будут задержаны и обезврежены. Наряды во время преследования должны действовать самоотверженно и инициативно, соблюдая при этом меры предосторожности, при необходимости обращаться за помощью к должностным лицам и представителям общественности - ст. 135 УППСМ.
4. ЗАДЕРЖАНИЕ С ПРЕДВАРИТЕЛЬНОЙ ПОДГОТОВКОЙ
При наличии времени для предварительной подготовки к задержанию преступников проводят:
1. Изучение личности преступника
При этом сотрудников милиции интересует в первую очередь вооружены ли преступники, сколько их, где находятся, мотивы преступления, намерения, связи (служебные, дружеские, интимные), осведомленность о методах работы милиции, навыки (владение единоборствами, транспортом,...)
2. Выбор и изучение места задержания
Место задержания выбирают с учетом условия, чтобы при оказании преступниками вооруженного сопротивления либо применении оружия сотрудниками милиции от этого не пострадали посторонние лица. Кроме того, для наиболее эффективного проведения операции по задержанию выясняют: Наличие скрытых подходов, запасных выходов, наличие соседей, внутреннее расположение, расстановка мебели, наличие посторонних,
3. Составление плана проведения операции
При недостатке времени используются типовые планы, хранящиеся в сейфе ДЧ (ГРОМ - общее ,СИРЕНА - более подробный и привязанный к местным условиям, в них расписаны сотрудники ОВД по группам, необходимые коррективы по применению тех или иных групп, численности сотрудников в них вносятся исходя из собранной информации о личности преступников и месте задержания.
4. Инструктаж участников операции
Проводится с участием всех групп, уточняются задачи, система связи, оповещения и взаимодействия.
5. Непосредственное проведение операции.
5. ГРУППЫ, СОЗДАВАЕМЫЕ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ОПЕРАЦИЙ ПО ЗАДЕРЖАНИЮ
При проведении операции по задержанию вооружённых преступников создаются следующие группы:
Следственно-оперативная группа - состоит из сотрудников следствия, дознания, УР, ОБЭП, УИМ. Задачи - сбор оперативной информации о личности преступников, наблюдение за ним, месте задержания, при ведении переговоров - склонить к добровольной сдаче, осмотр места происшествия, сбор доказательств.
Штурмовая группа - состоит из одной или нескольких групп захвата - создается из наиболее подготовленных сотрудников спецподразделений, УР, ППС. При необходимости придается кинолог с собакой. Задача - пресечение сопротивления и задержание преступников. Численность - 2-3
сотрудника милиции на каждого из задерживаемых.
Группа прикрытия - состав тот же, задача - отвлечение внимания преступников, при необходимости пресечение сопротивления и задержание, обеспечение работы штурмовой группы.
Снайперская группа - состоит из сотрудников спецподразделений, ППС, УР, прошедших снайперскую подготовку, задача - поражение преступника снайперским огнем в случае крайней необходимости.
Группа применения спецсредств - состоит из сотрудников милиции, прошедших спец.подготовку и за которыми закреплены соответствующие спецсредства, задачи - применение спецсредств для пресечения сопротивления, осмотр местности после захвата преступников, сбор несработавших изделий, при необходимости дегазация.
Группа блокирования - состоит из сотрудников ППС, посты выставляются на путях наиболее вероятного отхода преступника в случае неудачного задержания, задача - задержание преступников при отходе их с места задержания, не допускать граждан в опасную зону.
Группа оцепления - состоит из сотрудников ППС, ДПС ГИБДД - ГАИ и сотрудников других служб ОВД, Задача - не допускать граждан в опасную зону, обнаружение и задержание преступников, скрывающихся с места задержания.
Группа поиска - СМВЧ ВВ МВД, ВВ МВД, ППС. Задача - поиск преступников в лесных массивах.
Группа поддержки - формируется из тыловых работников, сотрудников пожарной охраны, медперсонала и при необходимости используется по назначению.
Резерв - до 20% от числа участников для немедленного реагирования в нештатных ситуациях
6. ТАКТИЧЕСКИЕ ПРИЕМЫ ЗАДЕРЖАНИЯ ПОДОЗРЕВАЕМЫХ В РАЗЛИЧНЫХ УСЛОВИЯХ
Задержание в жилом помещении:
Если по данным наблюдения преступник находится в жилом помещении(в своем, у родственников, знакомых) и не имеет сведений о готовящейся операции, для проникновения в жилое помещение могут быть использованы следующие тактические приемы:
1. Засада
Используются группы: СОГ, штурмовая, группа прикрытия, блокирования.
Для засады может быть выбрано удобное место вблизи входа в помещение, либо она может быть расположена в самом помещении (до прихода преступника), в состав ее входят сотрудники группы задержания. В зависимости от обстановки, сотрудники милиции дожидаются появления преступника на месте задержания, либо провоцируют его появление там и осуществляют задержание
2. Проникновение "по легенде"
Используются группы: СОГ, штурмовая, группа прикрытия, блокирования.
Сотрудники милиции, в соответствующей одежде, выбрав официальный, не вызывающий подозрений у преступника, повод для установления контакта появляются в помещении и, в зависимости от обстановки, проводят задержание в помещении или при выходе преступника из него.
3. Силовой способ
Используются группы: СОГ, штурмовая, группа прикрытия, блокирования, применения спецсредств, оцепления, снайперская.
Если потерян элемент внезапности и становится ясно, что преступник осведомлен о готовящемся задержании специально подготовленный сотрудник милиции пытается установить контакт с преступником и склонить его к добровольной сдаче, предупреждая о том, что он окружен, сопротивление бесполезно, в некоторых случаях положительный эффект даёт
обращение к преступнику лиц, которым он доверяет (близкие родственники, друзья). В случае отказа преступника сдаться добровольно группа прикрытия внезапно начинает отвлекающие преступника действия, имитирующие проникновение в помещение, при этом возможно применение спецсредств. Штурмовая группа, преодолев препятствия ( для взлома деревянной двери может быть использован "ключ", металлической -"импульс",
проникновение в окно можно осуществить с помощью альпинистского снаряжения или пожарных штурмовых лестниц) проникает в помещение и после пресечения сопротивления задерживает преступника.
Задержание в нежилом помещении
Преимуществом задержания в нежилом помещении является то, что, как правило, на месте задержания нет значительного скопления посторонних граждан, окна и двери находятся в аварийном состоянии и не могут служить серьезным препятствием для действий штурмовой группы. Минусы логически вытекают из плюсов: для скрытного сосредоточения групп на исходных позициях приходится прилагать больше усилий, как правило нежилые помещения имеют большое количество запасных выходов и скрытых подходов, применение слезоточивого газа по этим же причинам дает меньший эффект. В остальном тактические приемы задержания аналогичны соответствующим приемам задержания в жилом помещении.
Задержание в общественном месте
Плюсы: легко вести наблюдение и сблизиться с преступником, не вызывая подозрения.
Минусы: труднее выявить сообщников, на помощь преступнику могут прийти посторонние граждане, преступник может скрыться в толпе, применение огнестрельного оружия связано с большим риском.
Задержание происходит следующим образом:
Группа захвата сближается с преступником одним из способов (сзади; спереди; дожидаясь его приближения; при выходе из автомашины, остановившейся в 2-3 шагах впереди преступника), двое сотрудников милиции производят захват рук преступника, третий надевает наручники и проводит наружный осмотр (при необходимости личный досмотр), четвёртый осуществляет общий контроль за окружающей обстановкой в готовности оказать содействие в задержании или преследовании преступника, не допустить вмешательства посторонних граждан или сообщников.
Задержание преступника в движущемся транспорте.
Формы задержания:
I. Задержание с предварительной подготовкой. Операцию задержания проводить перед выездом и блокировать район, где находится преступник.
Создаются следующие группы:
1. Группа остановки Т/С 2-3 чел. и спец.комплект"ЕЖ-ДИАНА".
2. Группа окружения 2-5 чел.
3. Группа захвата 5-10 чел.
4. Посты наблюдения.
5. Резерв.
II. Без предварительной подготовки.
Способы:
1. Т/С может быть остановлено путем его технического повреждения ст.15 ч.2 п.1 "Закон о милиции РФ".
2. Таран - путем тарана.
7. ДЕЙСТВИЯ НАРЯДА МИЛИЦИИ ПРИ ОБНАРУЖЕНИИ ПРЕСТУПНИКА, ВЕДУЩЕГО СТРЕЛЬБУ ИЗ ОГНЕСТРЕЛЬНОГО ОРУЖИЯ
" Блокировать преступника до прибытия группы захвата
т.е., заняв выгодную позицию и применением оружия и спецсредств ограничить возможность преступников передвигаться и оказывать вооруженное сопротивление;
" Сообщить дежурному по ОВД;
" Не допускать граждан в опасную зону (использовать помощь общественности), эвакуировать раненых, оказать доврачебную помощь пострадавшим, через дежурного по ОВД вызвать скорую медпомощь (при необходимости).
8. МЕРЫ БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ ЗАДЕРЖАНИИ ПРЕСТУПНИКОВ
При задержании преступника сотрудник милиции обязан предусмотреть возможность того, что преступник вооружен и окажет при задержании вооруженное сопротивление. Кроме того, необходимо:
" использовать средства индивидуальной защиты, укрытия и подручные средства;
" при возможности использовать бронетехнику;
" не группироваться напротив дверей (в проеме);
" не стрелять в направлении сотрудников милиции или посторонних граждан;
" не стрелять по неясно видимой цели, на звук;
" не стрелять в преступника, находящегося в секторе обстрела другого наряда милиции (без крайней необходимости);
" не уходить с поста до сигнала об окончании операции без разрешения руководителя (кроме случаев принятия мер к задержанию преступника);
При задержании преступника необходимо помнить положения закона о крайней необходимости и необходимой обороне: в том числе и о том, что при отсутствии у сотрудника милиции табельного огнестрельного оружия и спецсредств он вправе использовать любые подручные средства.
9. ПОРЯДОК ДОСТАВЛЕНИЯ ЗАДЕРЖИВАЕМОГО ЛИЦА В ОВД
Статья 27.2. Доставление
1. Доставление, то есть принудительное препровождение физического лица в целях составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения, если составление протокола является обязательным, осуществляется:
1) должностными лицами органов внутренних дел (милиции) при выявлении административных правонарушений, дела о которых в соответствии со статьей 23.3 настоящего Кодекса рассматривают органы внутренних дел (милиция), либо административных правонарушений, по делам о которых в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 28.3 настоящего Кодекса органы внутренних дел (милиция) составляют протоколы об административных правонарушениях, а также при выявлении любых административных правонарушений в случае обращения к ним должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы о соответствующих административных правонарушениях, - в служебное помещение органа внутренних дел (милиции) или в помещение органа местного самоуправления сельского поселения;
Доставление задержанных в милицию производится в специальном милицейском транспорте, а при его отсутствии - на автомобилях, принадлежащих организациям и отдельным гражданам. Не допускается использование для этих целей общественного транспорта, автомобилей специального назначения - пожарных, инкассаторских, скорой помощи (кроме случаев, когда необходимо оказание медпомощи), а также транспорта, принадлежащего дипломатическим, консульским и иным представительствам иностранных государств, международных организаций - ст. 149 УППСМ.
Доставление должно быть осуществлено в возможно короткий срок. О доставлении составляется протокол либо делается соответствующая запись в протоколе об административном правонарушении или в протоколе об административном задержании.
Перед началом доставления необходимо:
" провести наружный осмотр доставляемого, если не проводился ранее,
" осмотреть салон автомобиля, удалить предметы, которые можно использовать для побега или нападения,
" доставляемый помещается на заднее сидение между двумя сотрудниками милиции (заднее правое если сотрудник милиции один),
" двери блокировать, окна поднять,
" при наличии оснований применить наручники,
" после доставления осмотреть салон автомобиля.
При доставлении пешим порядком (ст.ст. 150,151,152 УППСМ):
" доставляют как правило два или более сотрудника милиции, один из которых должен идти рядом с задержанным и вести его, а другой - сзади, наблюдая за поведением доставляемого и окружающих если доставление производится одним сотрудником милиции, он должен следовать только сзади или с правой стороны маршрут движения должен быть кратчайшим, но необходимо избегать многолюдных улиц, проходных дворов, пустырей, парков, лесных массивов;
" постоянно контролировать поведение доставляемого, следить, чтобы задержанный не выбросил и не передал кому-либо вещественные доказательства и не принял от сообщников оружие или другие средства нападения;
" предусмотреть меры предосторожности на случай попытки со стороны его сообщников создать условия для побега или насильственного освобождения.
Если не проводился наружный осмотр, его необходимо провести перед началом доставления.
Ст. 152 УППСМ: Милиционер, доставивший задержанного в милицию, докладывает об этом рапортом на имя начальника ОВД с указанием в рапорте: фамилии, имени, отчества, домашнего адреса доставленного, времени, места (адреса), обстоятельств задержания, фамилий и адресов свидетелей и лиц, оказавших содействие при задержании и доставлении.
4. Заключительная часть
Ответы на вопросы слушателей
Контрольный опрос по теме:
" Понятие подозреваемого
" Основания для задержания лица по подозрению в совершении преступления
" Задержание без предварительной подготовки
" Задержание с предварительной подготовкой
" Группы, создаваемые при проведении операции по задержанию вооруженных преступников
" Тактические приемы задержания подозреваемых в различных условиях: в жилом помещении, в нежилом помещении, в общественном месте, в движущемся транспорте
" Действия наряда милиции при обнаружении преступника, ведущего стрельбу из огнестрельного оружия
" Меры безопасности при задержании вооруженных преступников
" Порядок доставления задерживаемого лица в ОВД
Задание на самоподготовку:
Изучить:
" ст.ст. 46,47,91,92,93,100 УПК РФ
" ст.ст. 135,149,150,151,152 УППСМ
" Попов Л.Л."Тактика несения службы патрульно-постовыми нарядами милиции" М., Академия МВД России, 1995г - гл.4
