Тема № 9: ЛИЧНЫЙ СЫСК В ППСМ ЭЛЕМЕНТЫ РАЗВЕД. ОПРОСА
1. ПОНЯТИЕ ЛИЧНОГО СЫСКА.
Выполняя поставленные перед ОВД задачи, сотрудники милиции применяют различные приемы и методы, выбор которых зависит от службы, в которой работает тот или иной сотрудник милиции. Основные направления деятельности каждого сотрудника милиции строго регламентированы законом. Следователь обязан строго руководствоваться требованиями УПК РФ, оперуполномоченный ОУР или ОБЭП - законами, приказами и инструкциями, регламентирующими оперативно-розыскную деятельность и т.д.
Но есть метод работы , которым должен обладать каждый сотрудник милиции независимо от того, в каком подразделении он служит. Это - ЛИЧНЫЙ СЫСК.
Устав ППСМ гласит, что наряды милиции обязаны:
" формировать и внедрять профессиональные приемы несения ППС на основе придания ей активного профилактического и поискового характера;
" вырабатывать навыки работы личным сыском.
ЛИЧНЫЙ СЫСК - применение непосредственно сотрудником милиции выработанных практикой методов и приемов борьбы с преступностью.
Борьба с преступностью включает в себя:
" обнаружение подготавливаемых или уже совершенных преступлений;
" распознавание преступников, наблюдение и сбор сведений о них (образ
жизни, связи и т.д.);
" предотвращение и раскрытие преступлений (с использованием этих сведений);
" розыск скрывшихся преступников;
" обеспечение возмещения материального ущерба.
Использование личного сыска дает возможность обнаружить места активной деятельности преступников, места хранения и сбыта похищенного,
выявлять очевидцев преступления и другие обстоятельства, которые помогут раскрыть преступление, установить преступника.
У каждого сотрудника милиции вырабатывается свое умение личного сыска, которое зависит от его профессиональной подготовки, индивидуальных (природных) качеств и особенностей.
Личный сыск - это личные действия сотрудника милиции, направленные на розыск, распознание и задержание лиц, совершивших преступление и уклоняющихся от следствия, суда и от исполнения приговора, а также на розыск похищенного имущества, выявление преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических и психотропных препаратов, оборотом и изготовлением фальшивых денежных знаков, лиц, совершающих данные преступления.
Что необходимо сотруднику милиции для успешной работы личным сыском:
1. Знание оперативной обстановки в районе поста или маршрута т.е.:
а) знание расположения объектов и режим их работы,
б) какие мероприятия происходят в районе несения службы,
в) какие преступления совершены и не раскрыты,
г) время и способы совершения этих преступлений,
д) кто находится в розыске,
е) приметы разыскиваемых вещей,
ж) другие обстоятельства, которые могут повлиять на уровень преступности.
2. Знание кличек и жаргона преступников - это дает возможность по смыслу разговора определить намерения лиц, представляющих оперативный интерес.
3. Выбор места для работы личным сыском (где совершаются определенные виды преступлений - например, ограбления совершаются в неосвещенных малолюдных местах, кражи в магазинах, столовых, где не обеспечена сохранность материальных ценностей),знание таких мест приводит к хорошим результатам в работе личным сыском. Исходя из знания оперативной обстановки сотрудник милиции должен хорошо ориентироваться, где в данный момент может быть совершено преступление (окончание дискотеки, киносеанса, закрытие ресторана, бара, кафе, инкассация торговых точек и др.);
4. Хорошее знание примет разыскиваемых преступников и похищенных вещей эти сведения даются на инструктаже в ориентировках и записываются НМ ППС в служебные книжки, а по своей инициативе НМ может получить эту информацию у оперуполномоченного ОУР, УУМ;
5. Личные качества: сообразительность, наблюдательность, выдержка, физическая подготовленность, владение приемами рукопашного боя, спец.средствами, оружием и др. Этими качествами каждый сотрудник милиции обладает в различной степени, поэтому есть необходимость вырабатывать их аутогенной тренировкой или пользуясь другими методиками, доводя их до необходимого профессионального уровня.
Хотя применение личного сыска во многом зависит от личных качеств сотрудника милиции, одним из основных условий их применения является соблюдение законности. Нет закона, регламентирующего личный сыск, но при обращении с гражданами, пресечении преступлений, задержании преступников и доставлении их в ОВД сотрудник милиции обязан руководствоваться положениями закона.
Значение личного сыска в борьбе с преступностью:
1. Предупреждение преступлений: выявляя применением методов личного сыска причины и условия, способствующие совершению преступлений, принимая меры в пределах прав, предоставленных законом, к их устранению, НМ могут эффективно предупреждать совершение преступлений (неохраняемые раздевалки в учреждениях, оставленные без присмотра вещи, транспортные средства и т.д.);
2. Выявление, преследование, задержание преступника по "горячим следам" т.к. зная приметы преступника, его повадки, привычки, проявив наблюдательность и оценив общую обстановку НМ может установить и задержать преступника в короткое время после совершения преступления, что дает огромное преимущество перед другими методами милицейской работы в борьбе с такими видами преступлений как карманные кражи, мошенничество, хулиганство, т.е. когда решающее значение для изобличения преступника приобретает задержание его "по горячим следам" и "с поличным";
3. Выявление лиц, готовящихся совершить, совершающих или ранее совершивших преступления, скрывающихся от органов дознания, суда или следствия совершивших побег из мест лишения свободы; в этих случаях решающее значение приобретает умение милиционера выявлять указанных выше лиц по малозаметным признакам (нюансы поведения, манера вести беседу, подозрительная тщательно скрываемая настороженность при появлении сотрудника милиции и т.п.);
4. Обнаружение похищенного имущества, мест его хранения и сбыта, орудий совершения преступления и иные доказательства по делу.
ВЫВОД:
Личный сыск - один из методов борьбы с преступностью. Знание этого метода, тактики его применения позволяет успешно предотвращать и раскрывать преступления. Навыками личного сыска должен обладать каждый сотрудник милиции. Работа личным сыском базируется на строгом и неукоснительном соблюдении законности.
2. ТАКТИКА ЛИЧНОГО СЫСКА
Тактика личного сыска - это комплекс приемов и способов, с помощью которых сотрудник милиции осуществляет личный сыск.
Перед сотрудником милиции, работающим личным сыском, должна стоять цель, т.е. что он должен установить, найти. От этого будет зависеть и выбор способов и средств. Рассмотрим некоторые из них:
1. Розыск преступника по приметам (словесному портрету) см. криминалистику. Словесный портрет и приметы сообщают НМ на инструктаже или непосредственно во время несения службы. При появлении в поле зрения сотрудника милиции лица с указанными приметами, он обязан установить за ним наблюдение и убедиться в обоснованности своих подозрений (от общих примет к особым, характерным). Если все приметы сходятся, то наряд должен решить вопрос о задержании лица и доставлении его в ОВД или доложить дежурному по ОВД и действовать по его указанию;
2. Выявление преступников по следам, оставленным на месте преступления. Следы, которые преступники оставляют на месте преступления, могут быть различного вида: следы обуви, транспортных средств, орудия взлома и т.д. По следам обуви сотрудник милиции может получить представление (с учетом размера и особенностей обуви) возраст, рост, особенности походки, направление ухода с места преступления. Следы орудия взлома позволяют определить способ проникновения и какие предметы при этом использовались. Следы транспорта помогают установить вид транспорта, направление движения преступников. Все эти данные используются для установления преступников;
3. По предметам, оставленным на месте происшествия. Предметы, оставленные на месте преступления, могут быть различными: одежда, головные уборы, документы и т.д. По этим предметам (в частности, опросам жителей в близлежащих домах, сотрудников учреждений и т.д.) сотрудник милиции может установить их принадлежность, установить преступника;
4. По способу совершения преступления. Способ совершения преступления;
5. Это приемы и действия преступника для достижения своей цели. У различных категорий преступников они различны (при карманных кражах используют "ширму", при кражах из небольших магазинов разбирают печные трубы и т.д.), т.е. это "почерк" преступника. Учет лиц и способов совершения ими преступлений осуществляется сотрудниками милиции.
3. Элементы работы личным сыском:
" Опрос (беседа) с гражданами,
" Проверка данных, полученных в ходе опроса,
" Наблюдение за лицами, объектами,
" Мероприятия по осмотру территории поста, маршрута, нежилых помещений и других мест концентрации правонарушителей.
Результаты работы личным сыском должны быть оформлены документально, как правило составляются подробный рапорт, отбираются объяснения со свидетелей (очевидцев), прилагаются справки о стоимости похищенного и т.д..
Необходимость этого заключается в следующем: Сотрудник ППСМ ограничен в работе методом личного сыска форменной одеждой, привязанностью к посту (маршруту патрулирования), поэтому необходимо проведение дополнительной работы силами оперативного состава ОВД (оперуполномоченными ОУР, ОБЭП, УУМ). Указанные сотрудники оперативных служб имеют значительно большие возможности для работы личным сыском. Работа проводится на основании рапорта НМ ППСМ.
ВЫВОД:
Для успешного использования личного сыска сотрудник милиции должен знать и уметь на практике применять тактические приемы, использовать опыт работы своих товарищей, совершенствовать свое профессиональное мастерство.
3. ОПРОС ГРАЖДАН
Опрос граждан - одно из эффективных действий метода личного сыска.
1. С целью установления психологического контакта с опрашиваемым лицом необходимо (общие положения):
" представиться лицу,
" узнать у лица о желании поговорить с НМ, при необходимости прямо указать на повод разговора, беседы или зашифровать повод беседы,
" установить: с кем вы разговариваете (отношение к делу), его правоспособность (Ф.И.О., возраст, место жительства, место работы, должность, психическое состояние (не оскорбляя), степени родства, знакомства),
" при необходимости или возможности выбрать место проведения опроса (не рекомендуется, кроме случаев, не терпящих отлагательства, опрашивать ночью).
2. До начала опроса по возможности установить участников опроса, лиц, присутствие которых необходимо или желательно
" переводчик,
" педагог (лицо, пользующееся авторитетом),
" родители несовершеннолетнего,
" попечители,
" врач,
" психиатр или психолог,
" иные специалисты.
3. Подготовка к опросу
" установить, кого опрашивать, кого приглашать,
" выяснить характеристику лица (образ жизни, характер, слабые стороны),
" определить, что будете предъявлять в качестве аргументов в беседе,
" сформулировать вопросы,
" составить план опроса.
4. Условия опроса
" создать внешние условия для проведения опроса (убрать отвлекающие предметы, прекратить телефонные разговоры, убрать третьих лиц, создать деловую обстановку),
" предупредить при необходимости о конфиденциальности опроса (информации беседы).
5. Порядок опроса
" опрос начинать со свободного рассказа ( не перебивать, предложить не отвлекаться, рассказать что-либо подробнее),
" задать вопросы.
6. Тактика опроса (общие требования)
" опрос проводить в отсутствии третьих лиц(кроме родителей, педагогов);
" сотрудник милиции должен быть объективным, внимательным, не грубить, не раздражаться, не быть пренебрежительным, не оскорблять опрашиваемого;
" поведение сотрудника милиции должно быть спокойным, без презрения, скептицизма, нетерпимости, возбуждения, неуверенности, панибратства;
" речь сотрудника милиции должна быть четкая, не быстрая, ясная, краткая;
" относиться внимательно к пояснениям;
" приемы сотрудника милиции должны быть законными;
" недопустимы приемы, основанные на обмане, унижении достоинства, связанные с понуждением лица, связанные с понуждением лица к аморальным поступкам, основанным на низменных чувствах, невежестве, предрассудках;
" недопустимы наводящие вопросы (содержание вопроса дает желаемые ответы) и улавливающие (состоящие из двух частей);
" максимальная детализация объяснения;
" полезно иллюстрировать то, о чем рассказывалось, по схемам, рисункам, картам, планам, зарисовкам предметов.
4. ВИДЫ И ТАКТИКА ПРОВЕДЕНИЯ ОПРОСА
Значительную часть информации, которая используется для предупреждения и раскрытия преступлений, сотрудники милиции получают от граждан.
В свою очередь, граждане эту информацию получают различными путями: являясь очевидцами преступления, свидетелями (знают со слов других лиц), знают отдельные обстоятельства преступления.
Но не всегда граждане могут довести эту информацию до сведения милиционера. Причины могут быть различные - личная заинтересованность, интересы родственников, друзей, нежелание вмешиваться в расследование, опасения мести, просто не придают значение важности этой информации для выявления и разоблачения преступника.
Встает вопрос - как получить эту информацию? Для этого существует опрос (его часто используют при работе личным сыском).
ОПРОС - это беседа с лицом (гражданином), которое по нашим предположениям обладает информацией об обстоятельствах совершенного преступления.
Цели опроса:
" предотвращение и раскрытие преступлений,
" розыск скрывшихся преступников, похищенного имущества, пропавших без вести лиц,
" другие обстоятельства преступления.
Виды опроса:
" гласный опрос,
" негласный опрос,
" зашифрованный опрос.
Гласный опрос проводится в тех случаях, когда маскировать, зашифровывать цели опроса нет необходимости. Часто он используется на месте происшествия, для выявления очевидцев, получения сведений о скрывшемся преступнике, куда он скрылся, о приметах похищенных вещей и т.д.
Негласный опрос применяется в случаях, когда мы знаем, что гражданин располагает интересующей нас информацией, но по каким-либо причинам не сообщает ее милиционеру (нежелание огласки, быть свидетелем, боязнь мести и т.д.). В этих случаях сотрудник милиции организует негласную встречу (без свидетелей, посторонних лиц) с этим гражданином Под естественным благовидным предлогом этот гражданин приглашается например в жил. контору по вопросам квартирной платы, прописки, и т.д. без посторонних располагает гражданина к беседе. Если гражданин при этом требует, чтобы он не подписывал никаких документов, чтобы его не делали свидетелем - сотрудник милиции должен выполнить эту просьбу. Содержание беседы доложить рапортом с указанием источника информации.
Зашифрованный опрос проводится с лицом, располагающим интересующей нас информацией, в тех случаях, когда у нас возникают сомнения в том, что опрашиваемый искренне сообщит нам известные ему сведения, или после беседы не сообщит содержание беседы лицу, о котором собираются сведения. Сущность зашифрованного опроса состоит в том, что мы ищем гласный, официальный повод для беседы. Входе этой беседы задаем вопросы по поводу встречи и, не выдавая основной цели опроса, задаем вопросы, ответы на которые нас в действительности интересуют.
Это наиболее сложный вид опроса, к которому сотрудник милиции должен тщательно готовиться.
ВЫВОД:
Опрос является неотъемлемой частью работы личным сыском. В практике все его виды взаимосвязаны, т.е. гласный переходит в зашифрованный и т.д. Выбор вида разведопроса определяется теми условиями, обстоятельствами в которых он проводится, а также зависит от личности опрашиваемого.
5. ПРИЕМЫ И СПОСОБЫ НАБЛЮДЕНИЯ
В процессе работы личным сыском сотруднику милиции приходится осуществлять наблюдение:
" за лицами, вызвавшими подозрение своим поведением,
" за местами возможного появления преступников (объектами).
Цели наблюдения:
" получение сведений о намерениях и действиях подозрительных лиц,
" недопущение преступлений с их стороны,
" при совершившемся преступлении - выявление обстоятельств его совершения, очевидцев и свидетелей происшедшего.
СПОСОБЫ НАБЛЮДЕНИЯ :
" наблюдение из-за укрытия - из "гражданской" автомашины, из окна находящегося поблизости помещения, через витрину киоска, магазина или используя отражение в них, через заборы и зеленые насаждения,
" наблюдение с зашифровкой поведения - производятся обычные в данной ситуации, предусмотренные служебными обязанностями действия, которые не вызывают подозрения у лиц, за которыми ведется наблюдение
" проверка санитарного состояния, правил торговли, контроль за соблюдением правил дорожного движения и т.п.
Другие способы наблюдения использовать трудно, ввиду того, что НМ ППСМ несут службу как правило в установленной форме одежды.
При этом
" не следует близко приближаться к лицу, за которым ведется наблюдение можно продвигаться по другой стороне улицы, создавая ситуацию, чтобы между наблюдаемым лицом и сотрудником милиции находилось несколько посторонних граждан;
" если наблюдаемое лицо воспользовалось общественным транспортом, необходимо не вызывая подозрений тоже войти в транспорт, а если такой возможности нет, то зафиксировать данные о транспорте с целью последующего опроса водителя и пассажиров;
" если наблюдаемое лицо зафиксировало наблюдение - доложить дежурному ОВД (наблюдение в этом случае может быть продолжено опер. составом);
" при наблюдении за объектами следует фиксировать: приходящие и уходящие лица с указанием времени, их приметы, с чем приходят, что выносят и другие обстоятельства;
Результаты наблюдения оформляются рапортом на имя своего командира или начальника, давшего поручение сотруднику ППСМ.
ВЫВОД:
Наблюдение за лицами, вызвавшими подозрение или объектами - основная часть личного сыска. Милицией выработаны ряд видов наблюдения, которые должен знать милиционер. Выбор конкретной формы наблюдения будет зависеть от конкретных условий работы милиционера. Результаты наблюдения (рапорт) используются для раскрытия преступлений как самим сотрудником ППСМ, так и сотрудниками других служб.
6. ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ЛИЧНОГО СЫСКА В БОРЬБЕ С НАИБОЛЕЕ РАСПРОСТРАНЕННЫМИ ВИДАМИ ПРЕСТУПЛЕНИЙ
Оперативная обстановка в районе, городе в отдельные периоды осложняется из-за большого количества совершенных преступлений одного или нескольких видов. Это, как правило - квартирные кражи, угоны автотранспорта, грабежи и разбои.
В целях борьбы с ними (предупреждение, раскрытие) создаются временные подразделения милиции - оперативные группы, поисковые группы и другие.
Сотрудники ППСМ (и других служб) могут быть включены в состав этих групп. Им необходимо знать основные положения личного сыска в борьбе с отдельными видами преступлений.
КРАЖИ ИЗ КВАРТИР
Квартирные кражи - тайное хищение чужого имущества,
Прежде всего необходимо проводить мероприятия по предупреждению
этих преступлений. Какие конкретно?
" беседы с гражданами о необходимости оборудовать входные двери "глазками", дополнительными запирающими устройствами, не впускать в квартиру посторонних лиц, не оставлять ключи под ковриками, в почтовых ящиках и т.п;
" анализ показывает, что квартирные кражи совершаются, как правило, в дневное время, когда взрослые на работе, а дети в школе. Эффективным является обход подъездов, установление личности бесцельно находящихся там граждан, лиц, распивающих спиртные напитки и т.д.;
" необходимо знать оперативную обстановку с квартирными кражами, где они совершаются, что похищено (видео- и звуковоспроизводящая аппаратура, меховые и ковровые изделия, деньги, драгоценности и т.д.), другие обстоятельства. Эффективным средством является проверка вещей: радиоприемников, магнитофонов, видео- фотоаппаратуры (по базам учета номерных вещей ИЦ УВД, телефоны 58-70-44, 58-76-14, в ночное время 51-52-80);
" для успешной борьбы с кражами из квартир милиционер должен хорошо знать приметы, материал, из которого вещь сделана. Установив такую вещь, милиционер обязан провести проверку ее принадлежности, а лицо доставить в ОВД;
" лицо, совершившее квартирную кражу, зачастую прячет похищенное в тайниках, для которых использует нежилые помещения: чердаки, подвалы, подсобные помещения и т.д. Милиционеры во время несения службы должны осматривать такие помещения с целью дальнейшего задержания (например путем организации наблюдения, засады);
" исследования показывают, что большинство похищенного преступники реализуют сами. Места различные - колхозные рынки, торговые точки, вещевые рынки, другие места, не установленные для торговли. Эти места также должны быть в поле зрения нарядов милиции.
УГОНЫ ТРАНСПОРТА
Неправомерное завладение автомобилем или иным транспортным средством без цели хищения - УГОН
Наряду с вышеизложенными обстоятельствами следует использовать следующие тактические приемы:
" патрулирование в районе расположения массивов гаражей,
" проверка документов у владельцев автотранспорта,
" проверка групп несовершеннолетних, занимающихся ремонтом мопедов, велосипедов, мотоциклов. Устанавливать принадлежность транспорта, отдельных частей,
" поиск и задержание угнанного и похищенного транспорта по приметам и номерам,
" установление так называемого бесхозного транспорта (после угона транспорт часто бросают).
ГРАБЕЖИ И РАЗБОИ
Грабеж, то есть открытое хищение чужого имущества
Разбой, то есть нападение в целях хищения чужого имущества, совершенное с применением насилия, опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия
Для того, чтобы эффективно бороться с этими преступлениями, наряды
должны быть хорошо информированы об оперативной обстановке с этими
преступлениями:
" место совершения,
" время совершения,
" предметы ограбления (например, в зимнее время это меховые головные
уборы, вещевые сумки),
категория грабителей (молодые люди, подростки, одиночки или группы и т.д.).
Эту информацию сотрудники ППСМ должны получить на инструктажах, дополнительно во время поисковой работы из дежурной части в частном порядке от участкового уполномоченного милиции или оперуполномоченного УР.
Получив достаточную информацию, наряд милиции работает личным сыском, в поисковом режиме, обращает внимание на лиц, бесцельно находящихся в местах, наиболее пораженных такими видами уличных преступлений как грабежи и разбои (на остановках общественного транспорта, около винных магазинов и т.д.), под благовидным (зашифрованным) предлогом проверяет документы у подозреваемых лиц.
Эффективным является и такой способ - НМ определяет вероятный объект ограбления в месте несения службы и сопровождает его до безопасного места - например, проходящая мимо женщина в привлекательной меховой шапке с сумочкой на плече - необходимо сопроводить ее до подъезда дома, держать в поле зрения на случай оказания помощи и задержания грабителей.
ВЫВОД:
Борьба с отдельными видами преступлений путем использования приемов личного сыска требует профессионального умения, наличия разведывательных качеств у милиционера. Дается это со временем, после длительной работы над собой. Молодому сотруднику милиции необходимо изучать специальную литературу, воспринимать опыт и умение старших товарищей по службе.
7. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ НМ с сотрудниками ОУР, ОБЭП, участковыми уполномоченными милиции в целях повышения эффективности личного сыска.
Эффективность проведения личного сыска НМ ППС во многом зависит от взаимодействия с другими службами.
Следует учитывать, что участковый уполномоченный милиции на своем участке, оперуполномоченный УР на обслуживаемой зоне, оперуполномоченный ОБЭП на обслуживаемых объектах хорошо знают оперативную обстановку. До заступления в наряд они обеспечат сотрудников ППСМ необходимой информацией для успешного предотвращения и раскрытия преступлений.
В каких наиболее распространенных формах осуществляется взаимодействие?
" инструктаж нарядов. сотрудники этих служб должны доводить до нарядов, заступающих на службу, все данные о складывающейся на сегодня оперативной обстановке и ставить конкретные задачи перед нарядами в целом и перед каждым нарядом;
" личные контакты. Перед выходом на пост (маршрут) старший наряда получает информацию от участкового уполномоченного и оперуполномоченного, на участке и зоне которых наряд будет нести службу. Времени это много не займет, но НМ будет конкретно нацелен на четко определенные задачи;
" совместные мероприятия. Иногда создается необходимость в оперативных мероприятиях по предупреждению (раскрытию) преступлений. В группу включаются и милиционеры ППСМ;
" выполнение отдельных поручений. Представители ОУР, ОБЭП конкретному наряду могут поставить задачу (понаблюдать за отдельными объектами, больше внимания во время несения службы уделить какому-либо дому, двору, подвалу, другому нежилому помещению, проконтролировать поведение какой-либо группы подростков или конкретного лица и т.д.);
" личная инициатива. Милиционеры по личной инициативе могут установить причины и условия, которые могут привести к совершению преступления У наряда иногда не хватает прав или нет возможности устранить эти причины и условия. В таких случаях милиционеры пишут рапорт, по которому соответствующая служба примет меры.
ВЫВОД:
Эффективной борьба с преступностью может быть только при взаимодействии всех служб ОВД, в том числе нарядов ППСМ с ОУР, ОБЭП, УУМ Формы такого взаимодействия различны. Если наряд постоянно несет службу в одном месте, то целесообразно установить личные контакты милиционеров с сотрудниками, обслуживающими эти территории.
