Тема № 10:
ТАКТИКА ОСМОТРА МЕСТ ВОЗМОЖНОГО УКРЫТИЯ ЛИЦ,
СОВЕРШИВШИХ ПРЕСТУПЛЕНИЕ ИЛИ ИНОЕ ПРАВОНАРУШЕНИЕ
1. Обязанности нарядов милиции (старшего наряда) при проверке нежилых помещений и других мест возможного укрытия преступного элемента и лиц, ведущих антиобщественный образ жизни.
Практика работы органов внутренних дел и результаты социологических исследований показывают, что примерно 30% лиц, совершивших преступления, скрываются от следствия и суда. При этом указанные лица находят себе различного рода укрытия. Кроме преступников места укрытия от правоохранительных органов ищут различного рода правонарушители, - так называемые, лица, ведущие антиобщественный образ жизни, - это БОМЖи и беспризорники, занимающиеся попрошайничеством, наркоманы. Всех этих лиц можно объединить в одну категорию - лиц, стремящихся избежать ответственности и нежелающих жить по существующим нормам гражданского общества. Поэтому они прибегают к различным уловкам и используют самые разнообразные места для укрытия. Ими могут быть: лесопосадки, городские свалки, пустующие дома, подвалы жилых домов, чердаки, сараи, теплотрассы; последнее время широкое распространение получает укрытие на больших промышленных предприятиях в цехах, бытовых помещениях, особенно на тех предприятиях, где производятся товары повышенного спроса.
Кроме того укрытие может происходить в квартирах и частных домах, - так называемых притонах, у лиц, злоупотребляющих спиртными напитками и наркотиками, занимающихся проституцией.
Обязанности старшего наряда при проверке нежилых помещений и других мест возможного укрытия преступников и иных правонарушителей, заключаются в следующем:
Целенаправленно, внимательно изучить особенности поста, маршрута и складывающуюся там оперативную обстановку с целью выявления мест, которые преступники и иные правонарушители, могут использовать для своего укрытия.
Данную работу необходимо, начинать с инструктажа в ОВД, а затем в
ходе несения службы, данному вопросу уделять особое внимание. Личное изучение поста, маршрута, непосредственное наблюдение, беседы с гражданами, администрацией предприятий и учреждений позволит сотруднику милиции выявить места укрытия и наметить меры по осуществлению наблюдения за ними.
" Предварительно выяснить расположение объекта, подлежащего осмотру (по возможности уточнить планировку помещений, наличие выходов и входов, скрытых подступов к объекту), для чего используется помощь представителей ЖЭУ, старшего по дому, подъезду.
" Определить обязанности и место каждого из участников осмотра, обратить их внимание на согласованность действий, необходимость соблюдения мер предосторожности при подходе к объекту и во время его осмотра.
" При наличии данных о том, что укрывающиеся лица вооружены, дать команду привести оружие в состояние боевой готовности и проверить исполнение.
" Подать команду к началу осмотра только после того, как все участники осмотра займут указанные им места.
ВЫВОД:
От правильно организованного порядка и проведения мероприятий по осмотру мест возможного укрытия преступников зависит его результат.
2. Подготовка к осмотру. Привлечение членов добровольных народных дружин, внештатных сотрудников милиции, работников ЖЭК и домоуправлений к осмотру нежилых помещений.
Подготовительному периоду при выполнении задания по осмотру мест возможного укрытия преступников необходимо уделять особое внимание.
Намеченные мероприятия дадут эффект только в том случае, если они будут правильно организованы и тактически грамотно осуществлены. Условия, в которых проходит эта деятельность работников милиции, очень разнообразны.
Прежде всего нельзя приступать к осуществлению мероприятий, не ознакомившись перед этим с последней информацией о совершенных и нераскрытых преступлениях, а также скрывающихся преступниках, их приметах, приметах разыскиваемых вещей (привести пример из практики).
Знание ориентировок, примет преступников и вещей находящихся в розыске необходимо потому, что в период осуществления проверки можно встретиться с лицами, подозреваемыми в совершении вышеуказанных преступлений.
Согласовывается план действий между участниками осмотра, намечаются объекты осмотра, изучается их расположение, входы, выходы, пути скрытого подхода, вероятное местонахождение укрывающихся лиц, четко распределяются обязанности между участниками осмотра.
Участники осмотра обеспечиваются необходимыми средствами сигнализации, связи, освещения. Особое внимание обращается на соблюдение мер предосторожности.
ВЫВОД:
Таким образом, качественная подготовка способствует успешному проведению мероприятий.
3. Порядок осмотра мест возможного укрытия преступников и другого антиобщественного элемента. Меры личной предосторожности.
Мероприятия, связанные с осмотром мест возможного укрытия разыскиваемых преступников и других правонарушителей проводятся в составе группы (не менее 2-х человек) работников милиции или граждан, имеющих необходимые для этого познания. Однако, граждане непосредственно для производства осмотра не используются, а оказывают помощь в оцеплении, охране входов, окон и т.д. Они заранее, соответствующим образом инструктируются, а их действия заранее согласовываются с действиями сотрудников милиции.
Наиболее распространенными местами укрытия, как было сказано выше, являются подвалы и чердаки жилых домов. Определенную сложность при этом составляет проникновение в помещение и его осмотр. Зачастую они
бывают закрыты на замки, но это не говорит о том, что там не скрываются люди. Для этого и используется помощь работников ЖЭУ, которые смогут оказать в этом практическую помощь(расположение, планировка, входы, выходы и т.д).
В первую очередь перед началом осмотра принимаются меры к тому, чтобы на площадке перед входом на чердак, в подвал убрать освещение. В противном случае укрывающиеся там люди будут видеть все действия наряда и, соответственно, смогут предпринять попытку скрыться.
" Предупредить правонарушителей, что подвал(чердак) блокирован.
" Предложить сдаться.
" Дать определенное время на выполнение законных требований сотрудников милиции.
" Если укрывающиеся лица отказываются выполнить требования сотрудников милиции предупредить их о возможности использования служебной собаки, специальных средств, физической силы и огнестрельного оружия при оказании последними сопротивления.
При использовании служебной собаки соблюдается порядок ее применения для осмотра помещений. Предварительно окрик голосом: "Кто здесь, выходи, иначе пускаю собаку!" Если никто не выходит, то собака пускается для свободного поиска. Работники милиции располагаются с обеих сторон от двери и с помощью электрических фонарей поочередно освещают видимую часть подвала (чердака), начиная от порога. Электрические фонари применяются для освещения на короткое время, при этом фонари держат на вытянутой в сторону от себя руке, огнестрельное оружие около тела.
При попытке преступника стрелять по фонарю это предупреждает поражение сотрудника милиции.
Только после того, как работники милиции сориентировались в обстановке и определили для себя возможные места укрытия в помещении, они проникают туда. Делается это в темноте, быстро - броском и сразу в намеченные места. Пробыв там несколько минут молча, и сориентировавшись в обстановке, начинают дальнейшее обследование помещения, соблюдая меры предосторожности. При осмотре разговаривать шепотом, применять условные знаки, звуки для координации действий. Не оставлять непроверенных помещений, после проверки закрывать двери.
Пустующие и разрушенные многоэтажные дома осматривают примерно в том же порядке, только предварительно по их периметру организуется наблюдение.
Особенности осмотра лесных массивов
Осмотр лесных массивов осуществляется в форме прочесывания местности. Участники в количестве 3 - 5 человек расставляются на расстоянии 5 - 8 метров друг от друга и такой шеренгой за несколько приемов проходят всю территорию.
В ночное время используются фонари, а также разрабатывается система сигнализации выявления и задержания.
В целях внезапности выявления и задержания осмотры необходимо проводить поздно ночью, или рано утром, что позволяет повысить эффективность проверки.
Проверка жилых помещений граждан с целью выявления преступников, или других правонарушителей, ведущих антиобщественный образ жизни, осуществляется строго в соответствии с законом. Как правило, в дневное время, с 6 часов утра и до 22 часов, при этом у работников милиции должны быть данные о том, что проживающие лица нарушают правила паспортного режима и гражданского общежития (заявления граждан, сообщения ЖЭУ). В отсутствии подобных данных осуществление проверок будет грубым нарушением законности.
Меры личной предосторожности:
Особо следует помнить об осторожности и бдительности, которые надо проявлять при проведении мероприятий в местах возможного укрытия преступников и других правонарушителей, ведущих антиобщественный образ жизни.
Запрещается при проведении указанных мероприятий:
" Входить в помещения без предварительного их изучения.
" Входить в помещения группами.
" Использовать представителей общественности для непосредственного осмотра помещений.
" Курить, зажигать спички и сигнальные средства (скопление газа могут вызвать самопроизвольный взрыв, кроме того, могут стать ориентиром для находящихся там людей).
" Производить осмотр одному работнику милиции.
При проведении указанных мероприятий необходимо помнить и строго соблюдать тактические приемы осмотра:
" Фонари держатся на вытянутой в сторону руке.
" Перед осмотром обязательно проверяется готовность оружия к действию.
" Передвижение производится быстро, бросками и в заранее намеченные места.
" Продолжать после этого движение, только сориентировавшись в обстановке
ВЫВОД:
Таким образом, соблюдение порядка и правил осмотра позволит эффективно провести мероприятие.
4. Порядок доставления задержанных в ОВД
Перед доставлением в Органы Внутренних Дел задержанных, необходимо провести их наружный досмотр Порядок и тактика проведения наружного досмотра, а также его правовые основы были изучены на занятиях по теме № 7 ТООП.
При осуществлении вышеуказанных мероприятий при наружном досмотре лиц, задержанных в подвалах, на чердаках, зачастую нет возможностей тщательно осмотреть их в помещении в связи с отсутствием для этого условий (плохая освещенность), поэтому при выводе их из помещений в освещенные места необходимо соблюдать особую осторожность.
Статья 27.2. КоАП РФ .Доставление
1. Доставление, то есть принудительное препровождение физического лица в целях составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения, если составление протокола является обязательным, осуществляется:
" Должностными лицами органов внутренних дел (милиции) при выявлении административных правонарушений, дела о которых в соответствии со статьей 23.3 КоАП РФ рассматривают органы внутренних дел (милиция), либо административных правонарушений, по делам о которых в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 28.3 настоящего Кодекса органы внутренних дел (милиция) составляют протоколы об административных правонарушениях, а также при выявлении любых административных правонарушений в случае обращения к ним должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы о соответствующих административных правонарушениях, - в служебное помещение органа внутренних дел (милиции) или в помещение органа местного самоуправления сельского поселения;
" Доставление должно быть осуществлено в возможно короткий срок.
" О доставлении составляется протокол либо делается соответствующая запись в протоколе об административном правонарушении или в протоколе об административном задержании
ВЫВОД:
Огромное значение в работе по борьбе с преступностью, а также в целом проведения профилактической деятельности милиции по предупреждению преступлений и правонарушений имеет выявление укрывающихся преступников и другого антиобщественного элемента, так как они совершают значительную часть преступлений, скрываясь от милиции.
5. Заключение
Вопросы для закрепления темы:
" Обязанности нарядов милиции при проверке нежилых помещений.
" Порядок осмотра мест возможного укрытия преступников.
" Особенности осмотра лесных массивов.
" Меры личной предосторожности при осмотре нежилых помещений.
Задание на самоподготовку:
" Изучить ст. ст 153-157 Устава ППСМ ОБ РФ 1993г.
" Изучить ст. 27.2, 27.3 КоАП РФ
" Сделать выписки (по усмотрению слушателя).
План-конспект составил
преподаватель УЦ №1
майор милиции Шафран Б.И.
План-конспект одобрен на заседании цикла спец. дисциплин
Протокол № _____от "___" _________ 2003 года
Приложение к плану - конспекту
Устав ППСМ 1993 года:
Осмотр мест возможного укрытия лиц, совершивших преступление
или иное правонарушение
Ст.153. Наряды милиции во время несения службы обязаны осматривать расположенные на маршрутах (постах) места возможного укрытия преступников и других правонарушителей - подвалы, чердаки, нежилые строения, парки, скверы, строящиеся здания, отстойники на вокзалах и
станциях и т.п.
Ст.154. Осмотр мест возможного укрытия преступников производится не менее чем двумя милиционерами, а в необходимых случаях с использованием служебной собаки. К осмотру могут привлекаться работники жилищно-коммунального хозяйства, охраны, коменданты, представители общественности.
Если имеются данные о том, что в местах, подлежащих проверке, укрываются вооруженные лица, старший наряда докладывает об этом дежурному и действует по его указанию.
Ст.155. При осмотре мест возможного укрытия преступников старший наряда обязан предварительно выяснить расположение объекта, его планировку, наличие входов и выходов, скрытых подходов, определить обязанности наряда, представителей общественности, обратить их внимание на необходимость соблюдения мер предосторожности и личной безопасности в процессе осмотра.
Ст.156. Все участники осмотра действуют только по команде старшего наряда. Какие-либо самовольные действия категорически запрещаются!
Подход к намеченному объекту должен производиться без шума, разговоры и курение не допускаются.
Команды подаются тихим голосом или специально установленные сигналами.
Перед осмотром объекта наряд милиции обязан проверить готовность оружия к действию.
Ст.157. При проникновении внутрь объекта необходимо принять меры предосторожности от возможного нападения. Если нельзя незаметно проникнуть в помещение, то предварительно подается команда: "Кто здесь, выходи!".
Запрещается входить в помещение одновременно всей группе наряда через один вход.
В случае обнаружения лиц, чье поведение и другие данные дают основания подозревать их в совершении преступлений, наряд действует в соответствии со ст. 148 настоящего Устава.
