Тема 14: НЕСЕНИЕ СЛУЖБЫ В ДЕЖУРНОЙ ЧАСТИ ОРГАНА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ
План проведения занятия
1. Организационный момент (доклад командира группы, проверка личного состава, объяснение формы проведения занятий) - 15 мин.
2. Проверка знаний по предыдущей теме - 15-20 мин
Вопросы:
" Обязанности патрульно-постовых нарядов милиции по предупреждению правонарушений
" Действия нарядов милиции при пресечении административных правонарушений
" Обязанности нарядов милиции по предупреждению и пресечению преступлений.
" Действия нарядов милиции при совершении преступления и на месте происшествия.
" Действия нарядов милиции при получении информации о подготавливаемом преступлении.
" Действия нарядов милиции при получении информации о совершенном преступлении.
" Действия нарядов милиции по охране места происшествия.
3. Подведение итогов опроса слушателей - 5 мин
4. Изложение нового материала - 130 мин
Вопросы:
" Назначение и задачи дежурной части ОВД,
" Обеспечение и организация работы дежурной части ОВД,
" Порядок приема и сдачи дежурства, служебная документация,
" Действия лиц суточного наряда при обращении граждан и должностных лиц с заявлениями и сообщениями о происшествиях и преступлениях,
" Обязанности и права помощника дежурного ОВД.
5. Заключение - 10 мин
" Закрепление материала путем опроса 4-5 слушателей
" Ответы на вопросы слушателей
" Подведение итогов занятия
" Задание на самоподготовку
1. Назначение и задачи дежурной части органа внутренних дел.
В решении задач, поставленных перед органами внутренних дел, важное место занимают дежурные части ОВД, призванные обеспечить сбор данных об оперативной обстановке и незамедлительное реагирование на заявления и сообщения о правонарушениях, объективное разбирательство с доставленными гражданами при строжайшем соблюдении законности.
Дежурная часть городского, районного отдела (управления) внутренних дел, отдела (управления) внутренних дел на транспорте одновременно является дежурной частью милиции общественной безопасности.
Дежурная часть отдела внутренних дел является органом оперативного управления силами и средствами ОВД и предназначена для организационного обеспечения непрерывного выполнения отделом возложенных на него задач.
Основными задачами дежурной части органа внутренних дел являются:
1. Непрерывный круглосуточный сбор информации об оперативной обстановке.
2. Безотлагательное реагирование на сообщения о преступлениях, нарушениях общественного порядка, стихийных бедствиях и других чрезвычайных происшествиях.
3. Непрерывное управление силами и средствами, участвующими в охране общественного порядка и немедленное принятие мер к раскрытию преступлений по "горячим следам".
4. Организация разбирательств в т.ч. с задержанными и доставленными.
5. Контроль в пределах своей компетенции за соблюдением установленного порядка содержания и конвоирования задержанных и заключенных под стражу лиц.
Дежурная часть выполняет возложенные на нее задачи при строжайшем соблюдении законности, прав и интересов граждан.
В соответствии с возложенными на дежурную часть задачами она выполняет следующие обязанности:
1. Сбор и анализ информации об обстановке.
2. Организация раскрытия преступлений по "горячим следам".
3. Разбирательство с правонарушителями, доставленными в дежурную часть.
4. Водворение (освобождение) в ИВС задержанных и заключенных под стражу лиц, обеспечение их содержания и конвоирования.
5. Подготовка служебных нарядов и контроль за их работой.
6. Прием-передача служебной информации в подразделения.
7. Обеспечение оповещения личного состава ОВД и руководителей органов власти и управления.
8. Обеспечение сохранности вооружения, боеприпасов, специальных средств оперативной и криминальной техники, средств связи, защиты другого имущества, числящегося за дежурной частью.
9. Контроль за охраной здания ОВД и ИВС.
10. Соблюдение правил пожарной безопасности в административном здании.
В своей деятельности ДЧ руководствуется следующими принципами:
" Высокая боевая готовность,
" Оперативность,
" Глубокое знание оперативной обстановки,
" Преемственность в работе,
" Строгое соблюдение законности,
" Сохранение государственной и служебной тайны,
" Четкое выполнение требований нормативных актов,
" Бдительность,
" Вежливое и внимательное отношение к гражданам.
2. Обеспечение и организация работы дежурной части.
Дежурная часть горрайоргана находится в прямом подчинении начальника органа внутренних дел.
Кроме того, дежурная часть находится в оперативном подчинении руководителя дежурной части вышестоящего органа. Работу дежурной части организует ее начальник; там, где нет начальника дежурной части, обязанность по организации работы дежурной части возлагается непосредственно на начальника горрайоргана.
Дежурная часть состоит из лиц старшего, среднего и младшего начальствующего состава, а также служащих.
В штаты дежурной части входят:
" Начальник дежурной части,
" Начальник смены,
" Помощник начальника дежурной части - оперативный дежурный,
" Помощник начальника отдела - оперативный дежурный,
" Старший оперативный дежурный,
" Оперативный дежурный,
" Дежурный по разбору с доставленными и задержанными,
" Инженер-электронщик,
" Помощник оперативного дежурного,
" Помощник оперативного дежурного по "02" - служащий,
" Помощник оперативного дежурного по телеграфной связи - служащая.
Такие служащие дежурной части, как:
" Начальник дежурной части,
" Начальник смены,
" Помощник начальника дежурной части - оперативный дежурный,
" Старший оперативный дежурный,
" Оперативный дежурный назначаются на должность,
Перемещаются и освобождаются от должности приказом начальника УВД по представлению руководителя службы организации управления - начальника штаба.
Эти должности комплектуются лицами среднего и старшего начальствующего состава, имеющими высшее, преимущественно, юридическое образование, стаж работы в органах внутренних дел не менее 3-х лет и, как правило, возраст до 40 лет.
Должности помощника оперативного дежурного комплектуются лицами младшего начальствующего состава, имеющими среднее образование, и стаж работы не менее 3-х лет, назначаются на должность, перемещаются и освобождаются от должности приказом начальника горрайоргана внутренних дел.
Для выполнения возложенных на дежурную часть задач назначается суточный наряд в составе:
" Начальника смены,
" Старшего оперативного дежурного,
" Дежурного по разбору с доставленными и задержанными,
" Инженера-электронщика,
" Помощника оперативного дежурного,
" Помощника оперативного дежурного по "02",
" Помощника оперативного дежурного по телеграфной связи (в райотделах, обслуживающих на селение 100 тыс. и более человек).
Кроме дежурной смены в суточный наряд по ОВД включаются:
" Следственно-оперативная группа,
" Группа немедленного реагирования,
" Водители служебного автотранспорта.
Начальник смены является старшим суточного наряда и несет персональную ответственность за ее работу. В отсутствии начальника ОВД и его заместителей старшему дежурной смены подчиняется весь личный состав, его указания обязательны для исполнения всеми сотрудниками ОВД.
Личный состав дежурной смены обязан постоянно находиться в помещении дежурной части за исключением случаев выезда в места происшествий.
Оставлять в дежурной части лишь одного сотрудника дежурной смены запрещается. Отлучаясь из дежурной части, старший смены обязан оставлять за себя одного из сотрудников.
Продолжительность рабочей смены устанавливается в 24 часа. Во время дежурства поочередно предоставляются сотрудникам перерывы для принятия пищи и кратковременного отдыха общей продолжительностью каждому 6 часов при 3-х сменном дежурстве и 4 часа при 4-х сменном.
По окончании дежурства штатным сотрудникам дежурной части предоставляется отдых соответственно по 48 или 72 часа.
В каждом горрайоргане формируется следственно-оперативная группа, в состав которой входят:
" Дежурный следователь,
" Оперуполномоченный УР,
" Эксперт-криминалист,
В необходимых случаях в состав СОГ могут включаться участковые уполномоченные и оперуполномоченные ОБЭП.
Кроме СОГ в каждом крупном горрайоргане создается не менее двух групп немедленного реагирования с круглосуточным режимом работы.
В задачи групп немедленного реагирования входит незамедлительный выезд на место происшествия с целью сбора первоначальной информации о случившемся, принятие неотложных мер и организация преследования преступника по "горячим следам".
Для успешного выполнения задачи дежурная часть обеспечивается оружием, боеприпасами, специальными средствами, средствами связи, оперативной и криминалистической техникой, средствами защиты, автотранспортом, служебной документацией и другим имуществом.
Дежурной части выделяются специально оборудованные помещения. При ДЧ организуется комната отдыха, комната следственно-оперативной группы, комната для задержанных в административном порядке (три комнаты для раздельного содержания мужчин, женщин и несовершеннолетних).
Вывод:
От четкой правильной организации и должного материального обеспечения дежурной части зависит способность дежурной части в выполнении возложенных на нее задач.
3. Порядок приема и сдачи дежурства, служебная документация
Время смены наряда дежурной части устанавливается, как правило, в утренние часы. Начальник смены, сдающий дежурство, подробно знакомит заступающий наряд с обстановкой на обслуживаемой территории, с особенностями, возникшими в ходе службы наряда.
Заступающие на смену сотрудники дежурной смены в соответствии с распределением функциональных обязанностей должны принять от сменяемых сотрудников:
1. Служебную документацию, законодательные и другие нормативные акты.
2. Вооружение, боеприпасы, специальные средства, средства связи, оперативную, криминалистическую и организационную технику, защитное и другое имущество согласно описи Вооружение и технические средства проверяются поштучно и по номерам, а также проверяется исправность и комплектность.
3. Принять лиц, задержанных в административном порядке, изъятые у них вещи, ценности, деньги, проверить соблюдение установленных законом сроков их задержания и правильность оформления необходимых документов. Провести осмотр и проверку состояния комнаты для задержанных.
Документация, находящаяся в дежурных частях:
" Книга приема и сдачи дежурств,
" КУП - журнал № 1 - Книга учета заявлений и сообщений о преступлениях ,
" ЖУИ - журнал № 2 - Журнал учета информации, поступившей в орган внутренних дел по телефону, телеграфу, в виде срабатывания охранной сигнализации и иных сигналов о происшествиях ,
" Тетрадь для записей оперативного дежурного,
" Книга жалоб и предложений,
" Книга учета лиц, доставленных в ОВД,
" Журнал учета материалов об административных правонарушениях,
" Книга постовых ведомостей,
" Книга учета входящих и исходящих телефонограмм.
Вывод:
От внимательного и четкого приема дежурства зависит результат работы дежурной части ОВД в текущие сутки и других служб ОВД.
4. Действия лиц суточного наряда при обращении граждан или должностных лиц с заявлениями, сообщениями о преступлениях, происшествиях.
При обращении в дежурную часть граждан или должностных лиц по телефону или лично с заявлением, сообщением о преступлении, независимо от подследственности и места совершения лицо среднего и старшего начальствующего состава дежурной части обязано:
" Внимательно выслушать заявителя в целях правильного и эффективного реагирования. По возможности наиболее полно и точно выяснить данные о времени, месте и обстоятельствах преступления и состоянии потерпевших, а также о свидетелях и очевидцах преступления, приметах преступников и похищенных вещей.
" Принять заявление, при этом заявителю разъяснить ответственность за
заведомо ложное заявление, что удостоверяется подписью лица.
" Вручить заявителю талон-уведомление.
" Зарегистрировать заявление, сообщение в книге учета заявлений и сообщений о преступлениях, доложить начальнику ГРОВД, ответственному от руководства за зарегистрированное заявление.
" Незамедлительно организовать выезд на место происшествия сотрудников групп немедленного реагирования, криминальной милиции, участкового инспектора милиции, обслуживающего данную территорию, а при наличии отряда ППС и ДПС направить к месту происшествия ближайшие служебные наряды для принятия мер по предупреждению, пресечению и раскрытию преступления по "горячим следам", задержанию преступников и оказанию помощи потерпевшим. С учетом характера происшествия определить состав следственно-оперативной группы и организовать ее выезд.
" Принять меры к обеспечению охраны места происшествия, перекрытию возможных путей отхода преступников, блокированию мест их укрытия.
При обращении в дежурную часть граждан и должностных лиц по телефону или лично с заявлениями, сообщениями, содержание которых не содержит признаков состава преступления, принятая информация подлежит регистрации у секретаря начальника ОВД и должна рассматриваться в установленном порядке в срок до 15 дней другими лицами ОВД.
Вывод:
Успешное решение задач, возложенных на органы внутренних дел, во многом зависит от управления силами и средствами, координации действий. В этом решающая роль принадлежит дежурным частям ОВД От того, как сработает первоначально дежурная часть, зависит дальнейшая деятельность служб ОВД в целом.
5. Обязанности и права помощника оперативного дежурного
Помощник оперативного дежурного выполняет указания начальника смены или оперативного дежурного по всем вопросам деятельности дежурной части.
Помощник оперативного дежурного обязан:
" Вести полное и качественное оформление имеющейся у него документации,
" Осуществлять круглосуточный контроль за поведением задержанных за преступления и правонарушения,
" Следить за работой и исправностью охранной сигнализации,
" Обеспечивать наблюдение за лицами, доставленными в дежурную часть за преступления и правонарушения,
" Доставлять в народный суд и обратно административно задержанных лиц,
" По поручению оперативного дежурного осуществлять дактилоскопирование лиц, задержанных за преступления и некоторые виды административных правонарушений,
" Контролировать охрану КАЗ, ИВС.
Помощник дежурного обладает всеми правами работника милиции, изложенными в Законе "О Милиции РФ".
Вывод:
Добросовестное и четкое исполнение обязанностей помощника дежурного, грамотная реализация прав милиции помощником дежурного являются важным фактором успешной и результативной деятельности дежурной части ОВД.
