Тема 10:
ДЕЙСТВИЯ НАРЯДОВ МИЛИЦИИ
ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ
1. ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ
- СОСТАВНАЯ ЧАСТЬ ООП
Развитие автомобильного транспорта, интенсивность дорожного движения обуславливают постоянный рост внимания к обеспечению безопасности дорожного движения. Пренебрежение вопросами безопасности имеет свою негативную сторону - возрастающее число случаев гибели и увечья людей, материального ущерба в результате ДТП. Решение этой проблемы зависит от постоянной деятельности многих органов и подразделений, различных министерств и ведомств, предприятий и организаций. Ведущая роль в обеспечении безопасности дорожного движения принадлежит ГАИ и в целом ОВД.
Обеспечение безопасности дорожного движения транспорта и пешеходов является одним из необходимых условий поддержания общественного порядка.
Основные направления этой деятельности:
" организация движения транспорта и пешеходов,
" надзор за выполнением и соблюдением ПДД.
" Организация движения транспорта и пешеходов представляет собой деятельность по упорядочению движения транспорта и пешеходов с целью обеспечения безопасности участников движения, увеличения пропускной способности транспортных магистралей, повышения эффективности работы транспорта.
Надзор за выполнением и соблюдением ПДД имеет цель обеспечить соблюдение всеми участниками дорожного движения установленных Правил. Для её осуществления созданы специальные подразделения милиции - ДПС ГАИ. Свою работу они осуществляют во взаимодействии с другими отраслевыми службами милиции - УУМ, ППС, ОВО, которые осуществляют надзор за соблюдением ПДД во время выполнения своих основных обязанностей. По распоряжению начальника ОВД другие службы могут быть привлечены к выполнению обязанностей ДПС во время осложнения обстановки с дорожным травматизмом, при проведении рейдов по безопасности дорожного движения транспорта и пешеходов, выявлению пьяных водителей и др.
2. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ Нарядов Милиции ПО Обеспечению Безопасности Дорожного Движения
Патрульные и постовые наряды обязаны
(ст. 88 УППСМ - 93г):
1. Знать основные положения ПДД и законодательства об ответственности за их нарушение (в том числе и акты местной администрации).
2. Предупреждать и пресекать нарушения ПДД пешеходами.
3. В местах интенсивного движения транспорта и пешеходов обеспечивать порядок на остановках общественного транспорта, следить за соблюдением правил перехода дорог, перевозки людей, посадки и высадки пассажиров.
4. При ДТП немедленно докладывать о случившемся дежурному или несущему службу нарядам ДПС.
5. До прибытия СОГ или сотрудника ГАИ принимать меры по выявлению участников происшествия, задержанию водительских документов, сохранению обстановки места происшествия и следов транспортных средств, оказанию помощи пострадавшим, выявлять очевидцев, записывать их фамилии, адреса. В необходимых случаях организовать объезд места происшествия. Полученные данные сообщить сотруднику, прибывшему для осмотра места происшествия, и изложить их в рапорте.
6. При ДТП с автомобилем, в котором находятся лица, пользующиеся дипломатическим иммунитетом, предложить водителю присутствовать при составлении материалов по данному происшествию. Если водитель или кто-либо из пассажиров не имеет возможности присутствовать при оформлении материалов, записать необходимые сведения об участнике происшествия и разрешить ему уехать. В протоколе осмотра места происшествия делается запись о причине отсутствия водителя, скрепляемая подписями составителя протокола и свидетелей.
Права нм по обеспечению безопасности дорожного движения
(ст. 99 УППСМ - 93г., ст. 11 п.п. 22,23,28 ЗоМ).
" временно ограничивать или запрещать движение транспорта и пешеходов на улицах и дорогах, а также не допускать граждан на отдельные участки местности или объекты, обязывать их остаться там или покинуть их в целях защиты жизни, здоровья и имущества граждан, а также для проведения следственных и розыскных действий;
" останавливать транспортные средства и проверять документы на право
пользования и управления ими, а также документы на транспортное
средство и перевозимый груз;
" осуществлять с участием водителя или граждан, сопровождающих грузы, осмотр транспортных средств и грузов;
" производить досмотр транспортных средств, при подозрении, что они используются в противоправных целях;
" отстранять от управления транспортными средствами лиц, в отношении
которых имеются достаточные основания полагать, что они находятся в состоянии опьянения, а равно не имеющих документов на право управления или пользования ими;
" запрещать эксплуатацию транспортных средств, техническое состояние
которых не отвечает установленным требованиям;
" ограничивать или запрещать проведение ремонтно-строительных и других работ на улицах и дорогах, если не соблюдаются требования по обеспечению безопасности.
Исходя из смысла устава и закона, на сотрудников ППСМ возложены прямые обязанности по ОБДД в направлении воздействия на остальных участников дорожного движения, тех, которые не относятся к категории водителей (работать с водителями - прямая обязанность ДПС ГАИ). При явных нарушениях ПДД или в качестве исполнения дополнительных обязанностей ППСМ пользуется предоставленными правами в определённых законом пределах (например не имеет права брать штраф на месте).
Право проверки документов
Водитель должен иметь при себе и представлять для проверки по первому требованию любого сотрудника милиции:
1. Водительское удостоверение соответствующей категории:
" мотоцикл, мотороллер, мотоколяска, мотосани, мотонарты.
" автомобиль с полной массой менее 3,5 т, менее 8 посадочных мест.
" автомобиль с полной массой более 3,5 т.
" автобус, посадочных мест более 8 не считая водительского, или автомобиль, оборудованный для перевозки пассажиров.
" грузовой автомобиль с прицепом или полуприцепом.
2. Временное разрешение на право управления транспортным средством (если водительское удостоверение временно изъято - за нарушение ПДД, ДТП).
3. Документ на право владения (пользования, распоряжения):
" свидетельство на транспортное средство (ПТС - паспорт технического средства).
" доверенность на право управления
На новый автомобиль:
" справка-счёт из магазина
На транспорт организаций:
" путевой лист,
" документы на перевозимый груз: товарно-транспортная накладная,
" лицензионная карточка.
3. ПОРЯДОК ОСТАНОВКИ
ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ
И ПРОВЕРКИ ДОКУМЕНТОВ
Для остановки транспортного средства сотруднику милиции необходимо сделать запрещающий жест рукой, или жезлом, использовать специальные звуковые и световые сигналы, средства усиления речи, милицейский свисток.
Запрещается останавливать
(за исключением безотлагательных случаев)
" на участках дорог с ограниченной видимостью (менее 100 м - перед и после вершины подъёма, перед поворотом, и т.д.),
" в опасных местах (пред перекрёстками, пешеходными переходами, ж/д
переездами, и др.).
Транспорт оперативных и спецслужб останавливается, если есть достоверные данные, что он:
" похищен (угнан),
" используется в преступных целях,
" водитель пьян, после чего составляется подробный рапорт в 2х экземплярах.
Милиционер останавливает транспорт, если водитель нарушил ПДД, или характер вождения вызывает сомнения в способности управлять (усталость, болезнь, опьянение и т.д.) а также при проведении плановых мероприятий ("Паук", "Сирена", "План - Перехват" и т.д.)
После остановки необходимо подойти к транспортному средству с соблюдением мер личной безопасности, представиться, кратко сообщить причину остановки, потребовать документы для проверки.
При этом:
" обращаться доброжелательно,
" распоряжения отдавать коротко и ясно, исключая возможность их двоякого истолкования,
" разъяснения нарушителю о неправомерности его действий давать без нравоучений, убедительно и ясно, со ссылкой на ПДД и закон. В дальнейшем действовать в зависимости от складывающейся ситуации, причины остановки, состояния и поведения водителя и пассажиров. По требованию граждан сотрудник милиции предъявляет служебное удостоверение, не выпуская его из рук, разъясняет права и порядок обжалования своих действий.
4. ДЕЙСТВИЯ НМ В РАЗЛИЧНЫХ СИТУАЦИЯХ:
НА МЕСТЕ ДТП
1. Доложить дежурному по ОВД или ГАИ, или наряду ДПС ГАИ.
2. Выявить участников ДТП, изъять у них документы и ключи от замка
Зажигания.
3. Выявить и записать данные свидетелей.
4. Обеспечить охрану места происшествия до прибытия СОГ, сохранность
следов и вещественных доказательств, при необходимости организовать
объезд.
5. Оказать доврачебную помощь пострадавшим, обеспечить предоставление медицинской помощи (вызвать "скорую помощь", записать номер бригады, фамилию врача, адрес и телефон больницы; при необходимости использовать иной транспорт для доставления пострадавших в больницу).
6. По прибытии СОГ доложить старшему о принятых мерах и действовать
по его указанию, сообщив об этом дежурному ОВД.
7. По прибытии в ОВД написать рапорт 2х экземплярах.
ПРИ ВЫЯВЛЕНИИ ПЬЯНОГО ВОДИТЕЛЯ
1. Отстранить водителя от управления транспортом (удалить водителя из транспортного средства, изъять документы и ключи от замка зажигания и транспортного средства).
2. Произвести наружный осмотр и досмотр транспортного средства.
3. Сообщить дежурному ОВД, ГАИ, или наряду ДПС ГАИ.
4. Действовать согласно полученных указаний (ждать приезда ДПС ГАИ, или ДЧ ОВД, или доставлять водителя и транспорт самостоятельно).
5. По прибытии в ОВД написать рапорт.
ПРИ ОБНАРУЖЕНИИ РАЗЫСКИВАЕМОГО ТРАНСПОРТА
1. Задержать транспорт, водителя и пассажиров.
2. Провести наружный осмотр (досмотр), изъять ключи и документы.
3. Сообщить дежурному ОВД, принять меры к доставлению в ОВД транспорта и задержанных.
4. Написать рапорт в 2х экземплярах.
ПРИ ОБНАРУЖЕНИИ БРОШЕННОГО ТРАНСПОРТА
1. Проверить по ИЦ.
2. Обеспечить охрану места происшествия.
3. Сообщить дежурному ОВД.
4. Выявить свидетелей.
5. По прибытии СОГ доложить старшему о принятых мерах и действовать
по его указанию, сообщив об этом дежурному ОВД.
6. По прибытии в ОВД написать подробный рапорт (в каком состоянии был
транспорт, обстоятельства обнаружения и т.д.).
6. МЕРЫ ЛИЧНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
ПРИ ОБЕСПЕЧЕНИИ БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ
" Находиться на обочине или на разделительной полосе (при достаточной её ширине).
" В тёмное время суток для остановки транспорта выбирать наиболее освещённые участки дороги, либо использовать свет фар патрульного автомобиля и СГУ.
" Учитывать возможность удара открывающейся дверью или при начале движения.
" Патрульный транспорт парковать сзади останавливаемого.
" При проверке документов и осмотре транспортного средства выбирать безопасную дистанцию с водителем, не поворачиваться к нему спиной, следить за действиями пассажиров. Весь состав наряда занимает положение, обеспечивающее самостраховку.
РЕКОМЕНДУЕТСЯ:
" Приближаться к транспорту сзади, со стороны водительской двери.
" Предложить водителю заглушить двигатель (предотвращая побег).
" В тёмное время суток потребовать у водителя включить освещение салона.
" Не садиться в проверяемый автомобиль.
" Документы водителя держать в левой руке (если не левша).
" Используя подходящий предлог постараться заставить водителя выйти из автомобиля и отойти на обочину.
План занятия с примерным расчетом времени:
I Подготовительная часть - 15 мин
Организационный момент, проверка наличия слушателей, объявление темы и цели занятия
II Проверка знаний слушателей по ранее изученной теме - 15 мин
III Изложение нового материала - 150 мин
Вопросы:
1. Обеспечение безопасности дорожного движения - составная часть ООП.
2. Права и обязанности НМ по ОББД.
3. Порядок остановки транспортных средств и проверки документов.
4. Действия НМ в различных ситуациях:
" на месте ДТП,
" при обнаружении водителя в состоянии алкогольного опьянения,
" при обнаружении транспортных средств, объявленных в розыск,
" при нарушении участниками дорожного движения ПДД, законов и других нормативных актов.
5. Взаимодействие НМ с участниками дорожного движения.
6. Меры личной безопасности при ОБДД.
IV Заключительная часть - 15 мин
- ответы на вопросы слушателей
- контрольный опрос по теме
- задание на самоподготовку
- подведение итогов заняти
7. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНАЯ ЧАСТЬ.
" Ответы на вопросы слушателей
" Контрольный опрос по теме
1. Обеспечение безопасности дорожного движения - составная часть ООП.
2. Права и обязанности НМ по ОББД.
3. Порядок остановки транспортных средств и проверки документов.
4. Действия НМ в различных ситуациях:
" на месте ДТП,
" при обнаружении водителя в состоянии алкогольного опьянения,
" при обнаружении транспортных средств, объявленных в розыск,
" при нарушении участниками дорожного движения ПДД, законов и других нормативных актов.
5. Взаимодействие НМ с участниками дорожного движения.
6. Меры личной безопасности при ОБДД.
Задание на самоподготовку
1. Ознакомиться с основными положениями ПДД и законодательством об
ответственности за их нарушение.
2. Изучить записи в конспектах.