Тема № 17 Тактика и особенности несения службы, предупрежде-ние правонарушений на объектах транспорта (железнодорожного, воздушного, водного).
Вопрос № 1
ФУНКЦИИ И СТРУКТУРА ОСНОВНЫХ ТРАНСПОРТНЫХ СИСТЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Система транспорта России.
Транспортная система России является крупнейшей в мире. Транспорт - одна из важнейших отраслей народного хозяйства, крове-носная система его, по которой осуществляется передвижение жизнен-но-важных компонентов, обеспечивающих жизнь и деятельность всей страны. Значение транспорта столь велико, что для обеспечения его нормального функционирования созданы специальные правоохрани-тельные органы: транспортные прокуратура и органы внутренних дел на транспорте.
Транспортная милиция работает в специфических условиях, опре-деляемых условиями функционирования предприятий транспорта, осо-бенностями работы в пассажиропотоке, при постоянном перемещении огромного количества грузов, в условиях постоянно изменяющейся оперативной обстановке. Для успешного выполнения стоящих перед милицией задач, сотрудники милиции должны разбираться в работе предприятий транспорта, знать работников транспорта и их функции, уметь устанавливать с ними деловые взаимоотношения.
Транспорт - отрасль народного хозяйства, осуществляющая пере-возку грузов и пассажиров. В систему транспорта России входят желез-нодорожный, водный, морской, речной, автомобильный и трубопро-водный транспорт.
Трубопроводный транспорт - особый вид транспорта, главным образом, осуществляющий перекачку нефти и газа. В зону обслужива-ния транспортной милиции не входит. Автомобильный транспорт не представляет собой единой управляемой из одного центра системой. Существуют отдельные транспортные предприятия, занимающиеся пе-ревозкой грузов. Большое количество грузов перевозится транспортом предприятий другого профиля. Автобусные сообщения также не об-служиваются специальной транспортной милицией. Общий контроль за движением на дорогах, как частного транспорта, так и автомобилей различных ведомств и организаций осуществляет государственная ин-спекция безопасности дорожного движения.
Транспортная милиция работает на объектах железнодорожного, водного и воздушного транспорта.
Структура железнодорожного транспорта.
По своему значению, прежде всего, по объему перевозок, желез-нодорожный транспорт занимает первое место в РФ. Перевозки желез-нодорожным транспортом, в отличие от водного и воздушного, осуще-ствляются регулярно в любое время года и суток и практически не за-висят от состояния пригодный климатический условий. Управление железнодорожным транспортом наиболее централизовано. Общее ру-ководство в масштабе всей страны осуществляет Министерство путей сообщений (МПС).
Вся железнодорожная сеть страны делится на дороги (Московская, Южная, Свердловская и т.д.), непосредственное управление которой осуществляет Управление дороги. Дорога - основное хозяйственное подразделение железнодорожного транспорта.
Управление железной дороги руководит отделениями дороги и предприятиями общедорожного значения, не входящими в состав отде-лений.
Отделения дороги являются основными хозяйственными подраз-делениями дороги. Они обязаны обеспечивать выполнение перевозок, оперативное руководство движения поездов, содержание в исправном состоянии зданий, сооружения, подвижного состава и т.д.
Руководство работой осуществляет начальник отделения дороги (НОД).возглавляемый им аппарат управления, также именуемый НОД. Основными линейными предприятиями на дороге являются станции (ДС), механизированные дистанции погрузочно-разгрузочный работ (МЧ), дистанции сигнализации и связи (ШЧ), вагонное депо (ВЧД), ло-комотивное депо (ТЧ), участки электроснабжения (ЭЧ) и др.
Органы внутренних дел на транспорте осуществляют свою дея-тельность по охране общественного порядка и безопасности и борьбе с преступностью в поездах, на железнодорожных станциях, вокзалах, перронах, платформах и в полосе отвода. Полоса отхода в зависимости от ширины колеи и рельефа местности может составлять от 16 до 59 метров. На территории далее 1 метра от рельса обслуживают террито-риальные органы внутренних дел.
Структура воздушного транспорта.
Общее руководство гражданской авиацией осуществляет Депар-тамент воздушного транспорта (ДВТ) Министерства транспорта РФ (не путать с МПС РФ) в непосредственном подчинении ДВТ, находятся Управления гражданской авиации, являющиеся территориальными экс-плуатационными органами, осуществляющими руководство деятельно-стью гражданской авиации в установленных для них границах.
Управление ГА обеспечивают контроль за техническим состояни-ем и использованием гражданских, воздушных судов и аэропортов, со-блюдение правил, установленных для гражданкой авиации, инспекти-руют расположенную в районе деятельности гражданскую авиацию, не-зависимо от ее ведомственной принадлежности (кроме авиации ВВС).
В подчинении ДВТ находятся также производственные объедине-ния гражданской авиации, имеющие свои Уставы. Они представляют собой комплексы, в состав которых входят объединенные авиационные отряды, объединенные и отдельные авиационные эскадрильи, аэропор-ты, учебно-тренировочные отряды и другие производственные едини-цы. По виду деятельности предприятия гражданской авиации подразде-ляются на эксплуатационные (ЭПГА), ремонтные (АРПГА) и строи-тельные (СМУГА).
Эксплуатационные предприятия гражданской авиации имеют в своей структуре летные отряды, состоящие из эскадрилий и экипажей воздушных судов.
В составе эскадрилий при необходимости создаются звенья. Хоз-расчетными подразделениями объединенных авиаотрядов (объединен-ных эскадрилий) являются приписные аэропорты, основными задачами которых является организация перевозок пассажиров, багажа, грузов, почты, выполнение других работ на местных воздушных линиях.
ФУНКЦИИ АЭРОПОРТА
" Обслуживание пассажиров в полете.
" Обслуживание пассажиров, багажа, почты, грузов на земле.
" Радиообеспечение полетов.
" Аэродромное обеспечение горюче-смазочными материалами.
" Оперативно-диспетчерское управление полетами.
Для осуществления указанных функций создаются соответст-вующие службы:
" Службы движения (СД) - управление движением, метеорологиче-ское обеспечение полетов.
" Служба организации перевозок (СОП) - организация и обеспечение перевозок пассажиров, грузов, почты.
" Аэродромная служба - содержание аэродрома в постоянной эксплуа-тационной готовности.
" Служба электросветотехнического обеспечения полетов - обеспече-ние светотехническими средствами посадки.
" Служба горюче - смазочных материалов - обеспечение ГСМ
" Служба бортпроводников - обслуживание пассажиров в полете.
" И другие службы.
Авиационно-техническая база призвана обеспечивать регулярность полетов при высоком уровне безопасности. Кроме того, создаются ор-ганы функционального управления такие, как планово-экономический отдел, бухгалтерия, ФИНО, отдел кадров и другие.
В состав аэропорта входят:
1. Аэродром - главный элемент аэропорта, предназначенный и обору-дованный для взлета, посадки, руления, размещения и обслуживания летательных аппаратов. Включает в себя:
" Летные полосы (ЛП).
" Пути руления и рулежная дорожка (РД).
" Перрон, места стоянки самолетов (МС).
2. Служебно-техническая территория.
3. Объекты радионавигации.
4. Системы автоматической посадки.
5. Другие объекты.
Служебно-техническая территория - это участок, на котором разме-щаются здания и сооружения для обслуживания пассажирских, грузо-вых и почтовых перевозок, управления воздушным движением, ремон-та и обслуживания летательных аппаратов, здания и сооружения вспо-могательного назначения, а также внутрипортовые дороги и элементы благоустройства.
Среди объектов управления воздушным движением (УВД) основ-ным зданием является командно-диспетчерский пункт (КДП).
В здании КДП размещаются службы:
- Движения,
- Летная,
- Радионавигации и связи,
- Метеорологическая,
- Производственно-диспетчерская.
В состав авиационно-технической базы (АТБ) аэропорта входят:
- Ангарный корпус,
- Ангар укрытия,
- Производственный корпус,
- Корпус цеха главного механика,
- Корпус горячих и вредных производств,
- Ангар для мойки самолетов,
- Здание технических бригад.
Аэровокзальный комплекс аэропорта состоит из:
- Аэровокзала,
- Здания длительного ожидания пассажиров,
- Цеха бортового питания, служащего для приготовления,
- Комплектования, хранения и выдачи на самолеты рационов.
- Питания пассажиров и экипажей во время полета,
- Привокзальной площади.
Структура водного транспорта
К водному транспорту относятся объекты морского и речного флота, основными управленческими звеньями на бассейнах являются пароходства - единые производственно-технические и хозяйственные комплексы, состоящие из самостоятельных предприятий, организаций и других производственных единиц, подчиненных непосредственно Де-партаменту Водного транспорта Министерства РФ.
Пароходства осуществляют руководство деятельностью пасса-жирских, торговых и грузовых портов, возглавляемых начальниками и капитанами портов, главными инженерами портов. В структуре портов имеются многочисленные службы:
- Портовый командный флот,
- Медицинская и санитарная службы,
- Транспортно-эксплуатационные конторы,
- Отделы гидротехнических сооружений,
- Автоматической системы управления,
- Автомобильного хозяйства,
- Коммерческая,
- И другие.
В подчинении речных пароходств находятся:
- Районные управления,
- Порты и пристани,
- Заводы, ремонтно-эксплуатационные базы флота и судоремонт-ные верфи,
- Узлы связи и радионавигации,
Другие предприятия, которые являются низовым управленческим зве-ном. Они обеспечивают перевозку грузов и пассажиров, организуют движение в границах участка и руководят им, создают безопасные ус-ловия плавания и стоянки судов на рейдах и у причалов и безопасности на обслуживаемых объектах. Руководители транспортных предприятий несут за это персональную ответственность. На транспорте создаются ведомственные службы безопасности, вооруженной охраны. Внутриве-домственными актами устанавливаются правила внутреннего распо-рядка, поведения на объектах транспорта, устанавливается ответствен-ность за те или иные нарушения. Милиция же является государствен-ным органом исполнительной власти, осуществляя свои полномочия в отношении любых лиц и организаций и руководствуясь, при этом, только законом. В соответствии с законом "О милиции" сотрудники милиции обязаны оказывать помощь представителям организаций, если им оказывается противодействие в осуществлении их законных обязан-ностей. В связи с этим, работнику милиции необходимо знать права и обязанности работников транспорта, внутриведомственные норматив-ные акты. Но при этом он обязан действовать в строгом соответствии с требованиями закона и помнить, что он может давать работникам транспорта указания и принимать к ним соответствующие меры в слу-чае совершения ими правонарушений. Сотрудник милиции не может принять меры к гражданину, нарушившему внутренние правила транс-порта, если законом не предусмотрена ответственность за таки право-нарушения. Так, например, закон не разрешает сотруднику милиции налагать штраф за курение в подвижном составе в не установленных местах и предусмотрены соответствующие штрафы. Однако, сотрудник милиции в таких случаях штраф наложить не может, так как такого правонарушения административный кодекс не предусматривает, но штраф могут наложить представители администрации. Работники по-ездных бригад могут отказать в посадке в поезд пассажиру в нетрезвом виде. В этом случае, если пассажир, помимо их воли будет все же пы-таться сесть в вагон, сотрудник милиции обязан оказать им помощь в пресечении посадки. Однако, все претензии в связи с несостоявшейся поездкой он будет предъявлять сотруднику станции, но не милиции (все конфликты между пассажирами и работниками транспорта рас-сматриваются руководством станции, а в пути следования начальника-ми поездов). Доставить же указанного пассажира в милицию сотрудник милиции должен только в том случае, если он находится в пьяном виде, оскорбляющем общественную нравственность и человеческое достоин-ство (а не просто в нетрезвом виде - чего достаточно для отказа в по-ездке), либо если в его действиях будет состав мелкого хулиганства или иного правонарушения.
Чем больше организованности и порядка на объекте, тем легче осуществлять охрану общественного порядка, поэтому сотрудник ми-лиции заинтересован в установлении порядка, например, очереди, а не толчеи. Но надо помнить, что это обязанность администрации, а не ми-лиции. Работник милиции должен требовать от должностных лиц осу-ществления их функций и оказывать им помощь. При хорошем взаимо-действии с работниками транспорта милиционеру работать гораздо легче. Если необходимо знать работников транспорта в зоне своего по-ста, поддерживать с ними постоянный контакт. Тогда ему всегда ока-жут помощь в нужную минуту, подскажут те или иные обстоятельства, представляющие оперативный интерес. Но взаимоотношения не долж-ны приобретать характер неделовых. Если сотрудник милиции вступает с работниками транспорта во вне служебные отношения, связанные с употреблением спиртного на обслуживаемом участке, то он практиче-ски теряет возможность в дальнейшем предъявить к ним требования, в ряде случаев оказывается втянутым в противоправные действия.
Вопрос № 2
ОСОБЕННОСТИ ОРГАНИЗАЦИИ ПАТРУЛЬНО-ПОСТОВОЙ СЛУЖБЫ НА ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОМ, ВОДНОМ
И ВОЗДУШНОМ ТРАНСПОРТЕ
Патрульно-постовая служба на объектах транспорта организуется в соответствии с требованиями Устава ППСМ. На станциях, вокзалах, платформах, пристанях, в аэропортах, поездах и водных судах патруль-но-постовая служба организуется с учетом интенсивности пассажир-ских и грузовых перевозок, движения поездов, полетов самолетов, а также со складывающейся оперативной обстановкой.
Основными формами организации патрульно-постовой службы на объектах транспорта являются:
" Сопровождение поездов и судов,
" Патрулирование по залам вокзалов и аэропортов, станциям, портам, пристаням и причалам с обходом мест скопления пассажиров, поса-дочным платформам, отстойным паркам вагонов и другим объектам транспорта, выставление в этих местах постов милиции,
" Патрулирование на катерах по рекам, водоемам, акваториям портов, проведение рейдовых мероприятий на этих объектах,
" Участие членов общественных формирований по охране правопо-рядка,
" Участие в контрольных погрузках и выгрузках из вагонов и контей-неров судов,
" Работа в оперативных заслонах,
" Несение службы на грузовых дворах и контейнерных пунктах хране-ния ценных грузов.
На отдельных станциях, остановочных пунктах начальники линей-ных отделений (отделов) внутренних дел на транспорте в зависимости от оперативной обстановки могут устанавливать милицейские посты, на которые назначаются наиболее подготовленные, способные к само-стоятельной работе милиционеры.
Охрана общественного порядка и борьба с преступностью в поез-дах, самолетах, на судах обеспечивается нарядами сопровождения. Со-став наряда определяется начальником органа внутренних дел на транспорте и в количестве не менее двух человек, из их числа назнача-ется старший. При необходимости наряд возглавляется лицами средне-го и старшего начальствующего состава.
Для сопровождения специальных поездов (судов) с лицами, сле-дующими по организационному набору на стройки народного хозяйст-ва, уборку урожая и другие работы, выделяется усиленный наряд мили-ции. предусматривается обязательное патрулирование ночью в приго-родных поездах парными патрулями с сопровождение их, как правило, от пункта отправления до пункта назначения.
Работа наряда осуществляется по графику, разрабатываемому ру-ководством линейного отдела (отделения) внутренних дел. В нем должны быть указаны: перечень подлежащих сопровождению поездов (судов), время начала и конца работы, места и время пересадок. Форма одежды наряда устанавливается начальником линейного органа внут-ренних дел.
Наряд при выполнении задач взаимодействует с линейными и тер-риториальными органами внутренних дел по маршруту следования по-езда (судна), поездной бригадой (судовой командой, экипажем), члена-ми общественных объединений.
Для усиления охраны общественного порядка и обеспечения об-щественной безопасности на отдельных участках дорог, особенно на подступах к крупным городам и важным железнодорожным узлам, вы-ставляется заслон милиции.
При следовании специальных поездов (судов, самолетов) патруль-но-постовая служба на объектах транспорта организуется по особым планам, разрабатываемым совместно с соответствующими начальника-ми органов внутренних дел на транспорте и руководителями безопас-ности.
Одной из задач линейных подразделений является обеспечение перевозимых грузов. Значительная роль в предупреждении и раскрытии преступных посягательств на грузы отводится милиционерам, для чего на объектах грузового хозяйства организуется патрульно-постовая служба.
В ходе патрулирования грузовых дворов, парковой станции, тупи-ков, контейнерных площадок и других мест переработки, хранения, от-стоя подвижного состава и грузов милиционеры должны знать обста-новку, затрудняющую совершение краж грузов.
Вопрос № 3
ОСОБЕННОСТИ НЕСЕНИЯ СЛУЖБЫ НА ПАССАЖИРСКИХ И ПРИГОРОДНЫХ ПОЕЗДАХ
Наряд милиции по сопровождению пассажирских поездов в обяза-тельном порядке должен представиться (назвать фамилию, специальное звание, предъявить маршрутный лист, служебное удостоверение) на-чальнику поезда, независимо от вида формы и одежды. Необходимо объяснить, что данный поезд сопровождает наряд милиции с целью предотвращения и пресечения нарушений общественного порядка и преступлений на маршруте следования.
Из рейсового (бортового) журнала, находящегося у начальника поезда, устанавливается, проводился ли инструктаж поездной бригады работниками милиции по месту формирования данного поезда и кон-кретно по каким вопросам.
В случае, если пассажирский поезд сопровождается дневное вре-мя, то по поездному радио необходимо сообщить о том, что данный по-езд сопровождается нарядом милиции и назвать состав наряда. Далее проигрывается радиогазета профилактического характера.
После отправления поезда со станции наряд милиции по возмож-ности с начальником поезда проходит по составу с целью осмотра мест возможного укрытия антиобщественного элемента. Если начальник по-езда занят неотложными делами, наряд милиции проводит свою работу в тесном контакте с остальными членами поездной бригады.
По прибытии в пассажирский вагон наряд милиции должен веж-ливо поприветствовать проводника, представиться, назвать фамилию, цель сопровождения и внимательно его выслушать. В случае отсутст-вия фактов нарушения общественного порядка, требующих незамедли-тельного принятия соответствующих мер, сотрудники милиции, входя-щие в состав наряда милиции, переориентируются на поисковую рабо-ту, используя в качестве основы информацию, полученную от провод-ника вагона и пассажиров в ходе установления доверительных отноше-ний, доверительных кратковременных контактов. При этом нужно пом-нить, что отдельные члены поездных бригад, а также работники вагона-ресторана иногда действуют в сговоре с преступниками, либо сами со-вершают противоправные действия.
У проводника вагона, в первую очередь, выясняется наполняе-мость вагона (наличие свободных мест), имелись ли случаи нарушений общественного порядка, есть ли в вагоне пассажиры, вызывающие по-дозрение в возможности совершения преступления (при этом жела-тельно ознакомить проводника с ориентировками и фотографиями ра-зыскиваемых преступников, проинструктировать о способах соверше-ния краж имущества пассажиров), выяснить, есть ли признаки, харак-терные для лиц, употребляющих или перевозящих наркотические веще-ства и т.п.
В зависимости от полученной информации производят полную, частичную или выборочную проверку отдельных лиц. При дальнейшей проверке вагона проводится сверка наличия билетов и находящихся в вагоне пассажиров, а также сопоставление этих данных по форме
ЛУ-73.
При выявлении лиц, представляющих интерес для органов внут-ренних дел, наряд милиции устанавливает за ними наблюдение, ис-пользуя в необходимых случаях помощь работников транспорта с тем, чтобы своевременно пресечь правонарушение.
В случае обнаружения запрещенных предметов (наркотиков, хо-лодного и огнестрельного оружия, боеприпасов и т.д.) или поступления заявлений о совершении преступления наряд милиции принимает меры к задержанию преступника, установлению свидетелей, очевидцев (при невозможности документирования записать адреса, телефоны), органи-зации охраны места происшествия и незамедлительной передаче ин-формации в ЛОВД.
При обнаружении лиц, находящихся в нетрезвом состоянии в ва-гоне, на проводников, не принявших мер к пресечению распития спиртного, не составивших акт о распитии, не предупредивших о том, что спиртные напитки распивать запрещено, не поставивших в извест-ность работников милиции и начальника поезда, составляется прото-кол. Протокол также составляется на безбилетных пассажиров и про-воз неоплаченного багажа.
В зависимости от совершения правонарушения членами поездных бригад совместно с начальником поезда решается вопрос об отстране-нии виновных от работы и удалении их с поезда.
Наряд милиции должен активно проводить в составе профилакти-ческую беседу: вести индивидуально-профилактические беседы с пас-сажирами с целью предупреждения краж у них вещей, повышения от-ветственности пассажиров за сохранность ручной клади и багажа, разъ-яснять необходимость хранения наиболее ценных предметов в рунду-ках или при себе, рекомендовать закрывать в ночное время купе на за-щелку, не оставлять вещи без присмотра.
Необходимо помнить, что преступники, специализирующиеся на кражах вещей у пассажиров в поездах, в свою очередь сами наблюдают за работой нарядов милиции. При активной, инициативной работе на-рядов милиции в поездах кражи вещей у пассажиров практически не совершаются.
С прибытием пассажирского поезда на конечную станцию наряд милиции вместе с начальником поезда осматривает вагоны. В случае обнаружения бесхозных вещей они сдаются в камеры забытых и най-денных вещей или дежурному по ЛОВД.
После сопровождения поезда наряд милиции докладывает о про-деланной работе в дежурную часть ЛОВД рапортом.
Несение службы при сопровождении пригородного поезда отли-чается некоторыми особенностями.
Приступив к своим обязанностям, наряд сопровождения наблюда-ет за посадкой пассажиров. Затем обходит состав пригородного поезда. Как нести службу, он определяет, исходя из особенностей маршрута, складывающейся обстановки, плотности пассажиропотока. Если поезд перегружен и передвигаться по вагонам трудно, особенно в дачный се-зон, наряд милиции находится в одном из вагонов, где наиболее слож-ная обстановка. В других случаях наряд постоянно обходит вагоны.
Перед отправлением поезда наряд милиции представляется брига-де поезда, которая затем по радиосвязи оповещает пассажиров.
Особая бдительность необходима при сопровождении вечерних и ночных поездов, так как именно в это время совершаются такие тяжкие преступления, как разбойные нападения, грабежи, злостное хулиганст-во. Поэтому, проходя по составу, необходимо обращать особое внима-ние на кампании подвыпивших пассажиров, особенно молодежи, тща-тельно проверять тамбуры. Иногда целесообразно вести скрытое на-блюдение за лицами или группами, могущими совершить правонару-шение.
По окончании сопровождения пригородного поезда следует док-лад в дежурную часть ЛОВД.
Вопрос № 4
ФОРМЫ И МЕТОДЫ ОБРАБОТКИ ПАССАЖИРСКИХ
ПОЕЗДОВ НА СТАНЦИЯХ
Пассажирские поезда обрабатываются с использованием несколь-ких форм, которые применяются в зависимости от:
1) времени стоянки поезда (1-2 минуты, 2-5, 5-10 и свыше 10 минут).
2) количество сотрудников милиции, находящихся в составе наряда милиции.
Формы обработки:
1 - в составе одного милиционера ППС (сотрудника иной службы);
2 - в составе двух сотрудников милиции;
3 - в составе трех работников милиции (с участием сотрудника УР, БЭП, ОППН и т.д.);
4 - в составе совместной группы (1-3 сотрудника милиции, представи-тели общественных формирований);
5 - в составе совместной группы (работники милиции и контролирую-щих органов: ревизорского аппарата);
6 - комплексная обработка поезда с участием работников санэпидстан-ции, ИГПС и т. д.).
на станциях, где поезда имеют стоянку 1-2 минуты, дислоцируют-ся линейные пункты милиции, имеющие незначительный количествен-ный состав дежурного наряда. Поэтому в данном случае наиболее при-емлемы 1, 2 и 4 формы обработки.
На станциях, где поезда имеют стоянку от 2 до 5 минут, дислоци-руются, в основном, линейные отделения внутренних дел, силы и сред-ства которых позволяют обрабатывать поезда тщательнее. Оптималь-ные первые пять форм обработки, особенно вторая и третья.
На станциях, где продолжительность стоянки поезда составляет 5 минут и более, дислоцируются крупные силы милиции, как правило, - отделы и управления. В этой ситуации приемлемы все формы обработ-ки, за исключением первой.
Обработка пассажирского поезда при стоянке 1 -2 минуты.
I форма
Работник милиции встречает поезд, находясь в центре посадочной платформы, ближе к штабному вагону, чтобы его видели проводники вагонов и пассажиры. До полной остановки поезда ведет наблюдение за пассажирами, находящимися на платформе. После остановки состава выясняет у начальника поезда оперативную обстановку: были ли про-исшествия, преступления в поезде на всем пути следования, соблюдают ли пассажиры установленные правила, нет ли среди них лиц, представ-ляющих интерес для органов внутренних дел, и т. д. Если поезд сопро-вождается нарядом милиции, следует получить у него информацию об оперативной обстановке и выяснить, не нужна ли помощь. После от-правления поезда сотрудник наблюдает за лицами, вышедшими из ва-гонов, а лиц, которые, сойдя с поезда, находятся на вокзале, проверяет.
II форма
В данном случае второй сотрудник милиции находится на другой стороне поезда с целью пресечения попыток выхода с нерабочей сторо-ны вагона, в том числе на ходу состава, и перекрытия путей отхода пре-ступника. После отправления поезда со станции совместно с первым работником милиции проверяет прибывших пассажиров. Действия на сотрудника, находящегося на посадочной платформе, аналогичны дей-ствиям, предусмотренным при обработке поезда по форме I.
III форма
Представителем общественного формирования может быть вне-штатный сотрудник милиции. представитель общественности при не-обходимости оказывает помощь в задержании и доставлении правона-рушителя, а также по поручению сотрудника милиции получает необ-ходимую информацию от проводников вагонов и осуществляет кон-троль за высадкой пассажиров. Действия сотрудников милиции анало-гичны действиям, выполняемым при обработке поезда по формам I и II.
Обработка пассажирского поезда при стоянке 2 - 5 минут.
I форма
Работник милиции встречает поезд, находясь в центре посадочной платформы, чтобы его видели проводники вагонов и пассажиры. До полной остановки состава ведет наблюдение за пассажирами, находя-щимися на платформе. При этом обращает внимание на пассажиров, не имеющих при себе вещей. Если поезд сопровождается нарядом мили-ции, получает информацию от него. После остановки поезда выясняет у начальника поезда оперативную обстановку. Милиционер проходит вдоль поезда и в первую очередь обращает внимание на пассажиров плацкартных и общих вагонов, беседует с проводниками, инструктируя их о мерах по предупреждению краж вещей у пассажиров. Пресекает переход пассажирами путей в не установленных местах и т. п. По от-правлении поезда наблюдает за лицами, вышедшими из вагонов, и лиц, задержавшихся на вокзале, проверяет их.
II форма
Работники милиции встречают прибывающий поезд, находясь на разных концах платформы. После остановки состава один из них пере-ходит на другую сторону поезда. В дальнейшем, поезд обрабатывается с двух сторон. До полной остановки поезда первый сотрудник ведет на-блюдение за пассажирами, находящимися на платформе, второй -
наблюдает за составом с целью пресечения возможных попыток выхода на ходу поезда и перекрытия путей отхода преступников. После оста-новки поезда работники милиции следуют вдоль состава. Первый оп-рашивает проводников вагонов, инструктирует их о мерах по преду-преждению краж. Одновременно наблюдает за лицами, выходящими из вагонов. Второй наблюдает за тем, чтобы не происходила посадка и вы-садка с другой стороны состава, пресекает подобные попытки и прове-ряет всех лиц, выходящих из поезда с другой стороны. Если поезд со-провождается нарядом милиции, необходимо обменяться информацией со старшим наряда. Оба работника милиции пресекают попытки пере-хода путей в не установленных местах. После отправления поезда со-трудники проверяют документы у пассажиров, сошедших с поезда и за-державшихся по неизвестным причинам на вокзале.
III форма
Один работник милиции встречает прибывающий поезд, находясь по одну его сторону, двое других - по другую, в начале платформы и ее конце. До полной остановки поезда работники милиции ведут наблю-дение за лицами, находящимися на платформе. После остановки поезда оба сотрудника идут вдоль состава навстречу друг другу, обмениваясь информацией с проводниками и начальником поезда. В зависимости от профессиональной линии работника уделяется особое внимание тому или иному направлению. Если поезд сопровождается нарядом милиции, информация об обстановке получается и у него. Сотрудник, находя-щийся на нерабочей стороне состава, действует аналогично второй форме обработки. Другие милиционеры осуществляют визуальное на-блюдение за посадкой и высадкой, обращают особое внимание и прове-ряют документы у лиц, которые имеют при себе вещи, явно не соответ-ствующие их внешнему виду.
IV форма
В качестве представителя общественности может быть дежурный по посадке, вокзалу или станции. Действия сотрудников милиции ана-логичны действиям по формам 1 и 2. Работник транспорта при необхо-димости оказывает помощь в задержании и доставлении правонаруши-телей, а также беседует с проводниками вагонов и осуществляет кон-троль за высадкой и посадкой пассажиров.
V форма
Действия сотрудников милиции осуществляются в соответствии с формой 1 (в зависимости от количества сотрудников милиции - фор-мами 2 и 3). При необходимости оказывается помощь ревизорам в вы-явлении безбилетных пассажиров, злоупотреблений со стороны про-ездной бригады.
Обработка пассажирского поезда при стоянке 5 - 10 минут.
II форма
В отличие от обработки поездов при стоянке 2 - 5 минут по форме II, в данном случае один из сотрудников милиции, имея чуть больше времени, должен обработать общие и плацкартные вагоны, пройдя внутри них и кратко опросив проводников и пассажиров о состоянии общего порядка.
III форма
Сотрудники милиции, встречающие поезд на платформе, после его полной остановки двигаются навстречу друг другу или в попутном направлении, проходя внутри состава и осуществляя опрос проводни-ков, пассажиров, а также поисковые и профилактические мероприятия. Перед этим один из милиционеров сразу же после остановки состава опрашивает начальника поезда с целью получения информации., тре-бующей безотлагательного реагирования.
IV форма
Сотрудник милиции после получения необходимой информации от начальника поезда проходит внутри состава, осуществляя требуемые действия. Внештатный сотрудник милиции двигается в том же направ-лении вдоль состава по платформе, поддерживая визуальный контакт с милиционером. Во время следования он контролирует высадку и по-садку пассажиров и в случае необходимости приходит на помощь ра-ботнику милиции или, наоборот, сообщает ему о происходящем на платформе.
V форма
При работе в поезде ревизора один из сотрудников милиции с его помощью должен сосредоточить свои усилия на выявлении безбилет-ных пассажиров, фактов неоплаченного провоза багажа или провоза за-прещенных предметов, повторного использования пастельного белья, приборов со стороны проездной бригады, а также злоупотреблений со стороны работников вагонов - ресторанов. При поступлении информа-ции о правонарушении в поезде или жалоб от пассажиров сотрудники милиции немедленно приступают к их проверке.
Обработка пассажирского поезда при стоянке свыше 10 ми-нут.
II форма
В данном случае сотрудники милиции имеют достаточно времени не только для производства поисковых и профилактических мероприя-тий, но и для контроля за соблюдением проводниками своих основных обязанностей, касающихся, в первую очередь, обеспечения личной и имущественной безопасности пассажиров. Сразу же после остановки поезда целесообразно передать начальнику поезда магнитофонную кас-сету с текстом радиогазеты профилактического содержания с тем, что-бы она транслировалась во время стоянки через поездную радиосеть.
III форма
Обрабатывается тщательным образом, как пассажиропоток, так и все вагоны в составе поезда: общие, плацкартные, купейные. Кроме то-го, проводятся профилактические беседы с пассажирами, оставляющи-ми во время стоянки без присмотра свои вещи.
IV форма
Одна группа обрабатывает поезд с головы (или хвоста), проходя по вагонам. Другая группа контролирует посадку и высадку пассажи-ров, работает в пассажиропотоке. Третья группа прикрывает нерабочую сторону состава.
V форма
Группа, работающая с ревизором, сосредоточивается на обнару-жении правонарушений и злоупотреблений, выявление которых с по-мощью компетенции и специальных познаний ревизора является наи-более эффективным.
VI форма
Комплексная обработка поезда осуществляется по направлениям санитарии, пожарной безопасности и поддержания общественного по-рядка. Проверяются все вагоны. По окончании обработки замечания и предложения проверяющих вносятся в бортовой (поездной) журнал, о чем ставится в известность начальник поезда. По грубым нарушениям со стороны членов поездной бригады, антисанитарии, нарушениям пра-вила пожарной безопасности и т. д., направляется телеграмма или пред-ставление в резерв проводников, в управление соответствующей желез-ной дороги. Данная форма обработки является наиболее удобной для установления доверительных отношений с работниками транспорта.
ПЛАН ПРОВЕДЕНИЯ ЗАНЯТИЯ:
1. Организационный момент (доклад командира взвода, приветствия, проверка личного состава, сообщения о ходе и цели предстоящего занятия).
2. Опрос слушателей по пройденному материалу ("Тактика предупре-ждения и пресечения побегов из ИВС и из-под конвоя").
3. Изложение нового материала.
3.1. Функции и структура основных транспортных систем Российской Федерации.
3.2. Особенности организации ППС на железнодорожном, водном и воздушном транспорте.
3.3. Особенности несения службы на пассажирских и пригородных поездах.
3.4. Формы и методы обработки пассажирских и пригородных поездов на станциях.
3.5. Особенности несения службы на объектах грузового хозяйства.
3.6. Профилактика травматизма на объектах транспорта.
4. Заключительная часть.
4.1. Ответы на вопросы слушателей.
4.2. Закрепление темы путем опроса слушателей.
4.3. Подведение итогов занятия, объявление оценок.
4.4. Задание на самоподготовку.
