1. Понятие и задачи административной деятельности милиции
Административная деятельность - это деятельность уполномоченных законом органов, в пределах их компетенции, по контролю за исполнением административного законодательства всеми гражданами и должностными лицами на всей территории Российской Федерации.
В третьем разделе КОАП РФ приведен полный перечень органов, которым подведомственно рассмотрение дел об административных правонарушениях. Каждому органу или ведомству закон четко определил свою компетенцию. Так:
" Ст. 23.34 - Гос. пожар надзор - контролирует исполнение предприятиями, организациями и должностными лицами законодательства по противопожарной безопасности;
" Ст. 23.27 Рыбохрана - контролирует исполнение предприятиями, организациями, должностными лицами и гражданами законодательства по охране рыбных запасов;
" Ст. 23.26 Охотнадзор - осуществляет контроль, регулирование и использование объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты и среды их обитания;
" Ст. 23.44 Органы, осуществляющие государственный надзор за связью и информатизацией;
" Ст. 23.30 Энергонадзор - контролирует правила использования электроэнергии и электроприборов и ряд других, и т.д.
Все это объединяется понятием - ведомственный контроль. Но наряду с этим закон выделил в отдельную категорию правоохранительные органы, наделенные более широкими полномочиями и осуществляющими межведомственный надзор за исполнением административного законодательства:
" Ст. 23.1 Суды;
" Ст. 23.2 Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав;
" Ст. 23.3 Органы Внутренних Дел (милиция);
" Ст. 23.4 Органы и учреждения Уголовно - исполнительной системы;
" Ст. 23.5 Налоговые органы;
" Ст. 23.8 Таможенные органы и т.д.
Административная деятельность милиции заключается в систематическом наблюдении СМ за точным соблюдением и исполнением всеми гражданами и должностными лицами законов и подзаконных актов, регулирующих общественный порядок, А ТАКЖЕ принятие предусмотренных законом мер в отношении правонарушителей.
Осуществление административной деятельности составляет обязанность и право милиции в силу предоставленных ей государством специальных полномочий. Ст. 23.3 третьего раздела КоАП РФ
Административная деятельность милиции - практическая деятельность, сочетающая в себе две стороны - предупредительную и принудительную, оказывающая воспитательное воздействие на граждан, способствующая, в конечном итоге, органичному восприятию ими своих прав и обязанностей.
Выполнение указанных функций включает в себя следующие задачи:
Предупреждение АПН - выявление причин и условий, способствующих совершению АПН, устранение их в пределах предоставленных законом прав, профилактическая работа с лицами, склонными к совершению правонарушений.
Пресечение АПН - использование сотрудниками милиции предоставленных законом прав, не дающих возможности правонарушителю, уже приступившему к осуществлению своих противоправных намерений, довести их до конца (чем устраняется возможность причинения большего вреда уже нарушенному правоотношению).
Обеспечение привлечения виновных к ответственности.
Основные направления административной деятельности милиции:
Обеспечение личной безопасности граждан,
Охрана общественного порядка,
Обеспечение общественной безопасности,
Контроль за соблюдением правил торговли,
Контроль за соблюдением ПДД,
Контроль за оборотом гражданского оружия,
Паспортно-визовый контроль.
Методы административной деятельности
В административной деятельности органы милиции используют 2 метода убеждения и принуждения
Убеждение - воздействие на сознание и поведение граждан с целью добровольного и добросовестного соблюдения ими правовых норм.
При этом используются следующие формы работы:
Правовая пропаганда,
Правовое просвещение.
Принуждение - воздействие на сознание и поведение правонарушителя с целью пресечь совершающиеся АПН и не допустить их совершения в дальнейшем. Воздействие в этом случае может быть не только моральным, но и материальным, и физическим.
