В административной деятельности органы милиции используют 2 метода убеждения и принуждения
Убеждение - воздействие на сознание и поведение граждан с целью добровольного и добросовестного соблюдения ими правовых норм.
При этом используются следующие формы работы:
" Правовая пропаганда,
" Правовое просвещение.
Принуждение - воздействие на сознание и поведение правонарушителя с целью пресечь совершающиеся АПН и не допустить их совершения в дальнейшем. Воздействие в этом случае может быть не только моральным, но и материальным, и физическим.
Принимаемые при этом меры принуждения делятся на 3 группы:
" Административного предупреждения;
" Административного пресечения;
" Административного наказания
Меры административного предупреждения:
" Разъяснение положений закона гражданам (в т.ч. правонарушителям);
" Освещение правовых вопросов в средствах массовой информации;
" Выявление причин и условий, способствующих совершению АПН и принятие мер к их устранению;
" Ограничение, изменение, запрещение движения транспорта и пешеходов в определенных законом случаях.
Меры административного пресечения:
Отличаются от других мер тем, что применяются после начала совершения АПН, на месте совершения АПН, применяют их сотрудники милиции, непосредственно несущие службу. К ним относятся:
" Доставление в ОВД;
" Административное задержание ;
" Запрещение эксплуатации неисправного транспорта ;
" Отстранение от управления транспортом ;
" Временное изъятие определенных вещей, предметов ;
" Применение Физической Силы, Специальных Средств.
Меры административного наказания
(раздел 1, глава 3, ст.. 3.2 ):
Административные наказания являются мерой ответственности и применяются в целях воспитания лица, а также предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами
Применяют только уполномоченные на то законом органы или лица, в административном помещении, после совершения Административного Правонарушения, после составления необходимых документов.
Восемь мер административного наказания:
" Предупреждение;
" Административный штраф;
" Возмездное изъятие предмета, явившегося орудием совершения или непосредственным объектом административного правонарушения;
" Конфискация предмета, явившегося орудием совершения или непосредственным объектом административного правонарушения;
" Лишение специального права, предоставленного данному гражданину (права управления транспортным средством, права охоты, права на эксплуатацию радиоэлектронных средств или высокочастотных устройств);
" Административный арест;
" Административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства;
" Дисквалификация.
ЗАКОННОСТЬ - строгое и неуклонное соблюдение и исполнение законов и основанных на них подзаконных актов всеми государственными учреждениями общественными объединениями, должностными лицами и гражданами.
Согласно ст.4 ЗоМ правовую основу деятельности милиции составляют:
1. Конституция РФ
2. Закон "О милиции"
3. Другие законы и правовые акты РФ, регулирующие общественный порядок
4. Международными договорами РФ
5. Конституции, законы и иные правовые акты республик, входящих в состав РФ
6. Акты местных администраций, изданные в пределах их полномочий
Согласно ст.37-39 ЗоМ контроль за деятельностью милиции осуществляют:
1. Президент Российской Федерации
2. Федеральное собрание
3. Правительство Российской Федерации и органы законодательной (представительной) и исполнительной власти субъектов Российской Федерации. При осуществлении контрольных функций органы государственной власти не вправе вмешиваться в процессуальные действия, оперативно розыскную деятельность и производство по делам об административных правонарушениях.
4. Ведомственный контроль - вышестоящие подразделения ОВД, а за деятельностью МОБ администрация соответствующего уровня, которая не вмешивается в ее уголовно-процессуальную, оперативно-розыскную деятельность и в производство по делам об АПН.
5. Прокурорский надзор (ст.38 ЗоМ)
6. Судебный - гражданин, считающий, что действие либо бездействие сотрудника милиции привело к ущемлению его прав, свобод и законных интересов вправе обжаловать это действие или бездействие вышестоящим органам или должностному лицу милиции, прокурору или в суд( ст. 39 ЗоМ).